黑龙江省国有森林资源配置的影响因素和效率研究

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黑龙江国有林区作为我国重要的国有林区,承担着国家生态安全、战略原材料产出等重要任务,长期以来国有森林作为可再生资源,为国家的经济建设和社会发展做出了巨大贡献。但由于常年大量采伐,造成森林资源锐减,可采资源逐年减少,黑龙江省国有林区陷入了资源危机、经济危困的“两危”困境,生态环境安全也受到严重威胁。要从根本上解决这一问题,就要对国有森林资源配置进行科学的研究。保护并合理配置国有森林资源对促进黑龙江省社会经济与生态环境的协调发展和国有林区的可持续发展具有重要意义。因此,要在现有森林资源空间分布格局基础上,以符合森林资源自然分布规律和资源环境约束为前提,满足国民经济和社会发展对森林资源生态、经济需求为目标,通过多种途径来实现森林资源的合理配置,使森林资源最大限度地满足社会经济发展要求,最终实现生态、经济和社会三大效益充分发挥的战略目的。基于此,本文对黑龙江省国有森林资源配置影响因素和效率的研究具有重要价值和意义。本文应用森林资源永续利用理论、森林资源可持续经营理论、资源配置理论、资源经济学理论和福利经济学理论,对黑龙江省国有森林资源配置进行了理论分析,系统阐述了国有森林资源配置概念、特性、目标、原则及主要范围;从国有森林资源配置主体、配置方式和配置结果角度,详尽分析了黑龙江省国有森林资源配置状况,从配置主体上看,主要有政府、市场和个人,配置方式上有计划配置和计划与市场配置相结合,配置结果分析表明黑龙江省国有森林资源在产业间、空间和时间配置上都存在不合理之处,具体表现为产业结构不够合理、空间分布不均衡、林种结构和龄组结构极不合理等方面;在对黑龙江省国有森林资源配置影响因素进行描述性分析的基础上,运用德尔菲法对影响因素进行降维筛选,构建了黑龙江省国有森林资源配置影响因素评价指标体系,并运用多元回归分析方法对影响因素的显著性进行分析,得出黑龙江省国有森林资源配置的显著性因素有人均GDP、森林覆盖率、营林抚育造林面积和林地面积;建立了黑龙江省国有森林资源配置效率评价体系,运用DEA方法、Malmquist指数法对黑龙江省国有森林资源的配置效率进行了纵向和横向评价,并得出如下结论:黑龙江省国有森林资源配置效率整体呈递增趋势,大海林、穆棱、鹤立、清河和带岭实验局五个林业局的配置水平相对较高,并对DEA无效的35个林业局进行了原因分析和改进建议;总体TFP年均增长7.1%,技术进步和技术效率都不同程度的促进了黑龙江国有林区TFP的增长,且主要源于技术进步,而呈下降态势的技术效率抵消了技术进步带来的部分影响,并对TFP下降的年份进行了原因分析。最后,论文从生态、经济和社会三方面提出了黑龙江省国有森林资源配置目标,并提出优化配置的总体思路与设想,从科学选择配置方式、优化时间和空间配置、改善外部环境等多个方面提出了具体的改进对策。
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