京蓝沐禾PPP项目可持续资产支持专项计划案例分析

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2019年10月24日,习主席在首届可持续发展论坛上提出了“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山;保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”。为了共创“美好生活”,共建“美丽中国”,推动经济高质量、可持续发展,地方政府加大了对绿色项目和社会项目(可持续发展项目)的投资力度。无论是绿色项目还是社会项目,主要目的都是推动实体经济快速发展,改善民生、践行绿色低碳和可持续发展的理念。但这类项目通常营运周期较长,风险较大,因此,地方政府通过PPP(Public-Private Partnership)模式即政府与社会资本合作以缓解政府财政压力,并在一定程度上解决融资困难的问题。同时,在PPP模式发展过程中,公益性PPP项目逐步呈现出资金需求大、风险高、退出难等问题,“PPP+资产证券化”成为解决上述问题的有效途径。本文选取全国首单可持续发展PPP资产支持项目——京蓝沐禾PPP项目可持续发展资产支持专项计划为分析对象,进行案例分析。一方面,分析了京蓝沐禾在证券市场上对可持续发展项目的发展与融资问题起到了较好的示范作用;另一方面,通过PPP项目与可持续发展资产证券化相结合,提高了资金的使用效率和融资效率,解决了资金短缺的问题,也有利于全面贯彻落实可持续发展战略,探索出一条特色的可持续发展之路,支持可持续发展项目建设。PPP可持续发展资产证券化是破解当前融资困难和资金退出不通畅问题的“金钥匙”。本论文的框架结构安排主要分为五个部分:第一部分,绪论。介绍了论文的研究背景和意义,并对PPP项目、PPP资产证券化和可持续发展债券的国内外文献进行梳理。最后,对论文结构、研究方法及创新点和不足之处进行简要阐述。第二部分,中国PPP可持续发展资产证券化概述。分别介绍了PPP项目发展现状和可持续发展债券的发行情况。第三部分,京蓝沐禾PPP可持续发展资产证券化案例介绍。本部分对原始权益人(京蓝沐禾)的相关信息、所在行业情况和专项计划的基本情况进行了详细介绍,使读者对案例有基本了解。第四部分,京蓝沐禾PPP可持续发展资产证券化案例分析。本部分对京蓝沐禾PPP可持续发展资产证券化进行了多方面分析,包括对京蓝沐禾财务状况分析、基础资产及未来现金流预测分析、增信方式分析、产品交易结构分析、产品定价分析和可持续发展债券的分析。本部分多角度论证了京蓝沐禾在证券市场上对可持续发展项目的发展与融资问题起到了较好的示范作用。第五部分,结论和启示。本部分归纳了本文的主要结论,并提出了相关的建议及对未来完善和发展PPP可持续发展资产证券化提供了指导。
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