土地是人类赖以生存和生产的基本资源和环境,土地又是社会经济发展的载体,所有的经济活动直接或间接的都与土地有着千丝万缕的联系。在我国经济高速发展、城市化进程明显加快的今天,加之人口众多,人均土地资源占有量少,土地供需矛盾日益严重,对于土地的持续高效利用提出了更高的要求,这就迫使要更经济的使用土地,尽可能的发挥土地的经济价值,达到合理的土地开发利用强度。辽宁省地处东北老工业基地,环渤海经济圈,原有工业基础雄厚,城市化进程快速提高,但由于粗放式经营,土地结构不尽合理。因此无论从保护土地资源、城市发展和城市土地合理配置角度,还是从经济增长方式最佳化的角度,城市土地集约利用的论题都是加快辽宁省城市化进程的主要问题之一,在这样的背景下进行辽宁省城市土地集约利用潜力评价具有重要意义。本研究首先在对国内外研究综述的基础上,介绍了城市土地集约利用潜力研究的理论基础,然后分析了辽宁省土地利用现状及影响城市土地集约利用的因素,并在此基础上建立了辽宁省城市土地集约利用潜力评价指标体系,该指标体系主要包括土地集约利用度、土地集约利用限制度和土地集约利用发展趋势三个目标层,17个评价因子,然后通过AHP法确定了各评级指标的权重。最后运用综合因素法计算了辽宁省城市土地集约利用潜力综合指数,并按集约潜力大小分为四个等级,通过对分等结果的分析,得出了辽宁省土地集约利用水平及潜力挖掘方向,并给出了相应的建议对策,以期为辽宁省城市土地集约利用提供理论参考。