民革中央提交的《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》的提案,被2007全国政协会议提案组定为第1号提案。这再次凸现了经济适用房的重要性。经济适用房作为房地产研究的热点和社会各界关注的焦点,在其发展过程中确实出现了许多问题,如,建设超标、购买收入标准界定不合理、分配不公等等。这些问题的出现违背了经济适用住房政策的初衷,造成了不良的社会影响。因此,对经济适用住房运行进行研究具有重要的理论和现实意义。本文探讨了国内有关经济适用住房问题的相关争论,分析了经济适用住房目前的现状及存在的问题,在分析国外发展住房保障成功案例的基础上,对我国经济适用房进行了制度定位并提出了我国发展经济适用住房的制度优化创新路径。同时本文在最后也提出了经济适用住房作为一种历史性的过渡措施,在目前还应发挥相应作用,但当我国经济水平发展到一定程度同时经济适用住房的作用已完成时,它就应该退出历史的舞台,进而大力发展以商品房、廉租房为主的住房保障供应体系,从而更好的促进我国住房保障的发展,切实解决中低收入阶层的住房问题。本文所采取的研究方法主要有:(1)归纳法。本文归纳了我国经济适用住房国内外研究现状、发展过程中出现的相关争论及国内经济适用住房相关政策。(2)图表分析法。本文通过大量的图表进行直观分析,使读者清楚地看到目前国内经济适用住房价格、供给、需求等方面的内涵。在介绍国外的一些成功案例时,为了使内容更加清晰,也采用了图表分析法。(3)比较分析法。通过分析国内经济适用房的现状、问题,比较国外发展住房保障的成功案例,提出了我国发展经济适用房的创新思路。(4)实证分析法。结合国外经验,对我国经济适用房进行实证分析,提出了我国发展经济适用房的制度优化创新路径。本文共分五章:第一章是绪论,介绍了经济适用房问题的提出,国内外研究现状及国内有关经济适用住房问题的争论;第二章介绍了我国经济适用住房政策分别写了经济适用房的由来、背景、我国经济适用住房政策的基本内容;第三章从经济适用住房的供给、价格、需求三个方面分析了经济适用住房的基本现状,剖析了经济适用房运行过程中出现的问题及产生问题的原因;第四章他山之石,可以攻玉。分析了海外住房保障的模式、案例及对我国的启示;第五章首先对经济适用房进行制度定位然后从个六个方面提出了我国发展经济适用住房的制度优化创新路径。同时指明随着经济水平的提高,经济适用房应逐步退出历史的舞台,转而发展以商品房和廉租房为主的住房保障供应体系。