党的十八届三中全会提出:要健全城乡发展一体化体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。这是基于我国当前城乡差距较大,城乡发展不平衡这一国情上所作的一项重要决策。城乡一体化对于破除我国城乡二元结构,促进城乡居民平等的享有改革开放成果,释放发展红利,推进新型城镇化建设,建立新型城乡关系具有重要的现实意义。本文综合运用了理论研究、案例研究和调查研究的方法,对城乡一体化背景下,湄洲岛新型城镇化问题进行分析和研究。本文首先探究了新型城镇化的相关理论,包括城镇化和新型城镇化的内涵,指出新型城镇化是人的城镇化、可持续的城镇化、城乡全面发展的城镇化,并分析指出了新型城镇化是城乡一体化的最终目标。然后以福建省莆田市湄洲岛为例,介绍了湄洲岛实施新型城镇化的背景、做法和成效,分析了其存在的问题和困难。由于区位限制、历史因素和传统思想观念的影响,虽然湄洲岛在新型城镇化建设中取得了一定成效,但存在土地制约突出、规划编制缺乏系统性、融资难等问题,新型城镇化发展的后劲不足。尔后,在充分分析存在问题的基础上,提出解决湄洲岛新型城镇化存在问题和困难的方法。最后归纳总结了在城乡一体化背景下,新型城镇化建设应充分发挥政府的主导作用,把规划作为前提,土地的充分利用作为根本,人民群众的意愿作为出发点,着重进行基层组织建设和拓宽资金来源渠道,加大对农村地区资金的倾斜力度,拓展城市腹地,实现以城带乡,以乡促城,要千方百计、因地制宜,策划、实施符合当地实际,农民容易、愿意接受的产业项目,带动农民安居乐业奔小康,要促进城市资源合理向农村流动,形成以城、镇、村共同繁荣的新型城乡形态。