中国的经济体制改革使得国家经济产生了突飞猛进地发展,国民经济总产值不断攀升,引起当今世界瞩目。经济发生巨变的根本原因是由于市场经济取代了计划经济。以市场为导向的社会需求刺激着民营、私营企业迅速崛起,不同所有制企业共同发展的体制产生了巨大效益,民营、私营企业的获利成为国家经济增长的重要部分。中国的国有企业同样处于改革开放大潮当中,面对同样的市场经济氛围,为何国有企业效率如此低下?社会舆论普遍认为国有企业高级管理人员(以下简称国企高管人员)素质存在问题,部分国企高管的腐败、渎职和不作为引来了千夫所指,笔者以为,导致这种状况的因素,并非国企高管个人素质问题,而问题的结症,正是国企高管的选拔任用机制对于市场经济体制的极其不适应,现有方法不能选拔出最适合国企经营管理的人才。论文从分析传统的国企高管人员选拔任用办法着手,研究由于这种机制造成的选择导向,通过揭示选拔制度、方法与实际选择效果的关系,寻找出当前选拔任用国企高管人员制度上的弊端。论文针对国企高管人员这一群体,就其成员的个人自然状况、学历教育培训背景、岗位锻炼成长经历等诸方面进行分析,对应于民营企业家的接受教育程度、个人成长历程做大致的分析比较,研究企业家成长规律,探索作为国有企业经营管理者应当具备的基本条件和必备能力素质。论文从国有企业股份制改造、引入现代企业制度和完善公司治理结构角度,参考国内民营企业的实际状况,研究如何按照现代企业制度要求,通过董事会选择经营者的程序来实现国企高管人员的择优选用方法。论文汇集近些年国有企业改制后形成的人事制度改革的经验,参考发达国家通行的方法,提出改进我国国企高管人员选拔任用制度的主要思路,探索对国企高管人员各方面素质的考核方法和评价标准。