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目前,世界各国政府采购的消费大约相当于其GDP的10%,在某些国家甚至还要高一些。近年来,我国政府采购的规模在GDP中的比重也逐年增加。随着我国政府采购的迅猛发展,作为政府采购的重要组成部分,公安机关政府采购也越来越受到重视,因此,建立一套完善的公安机关政府采购制度已成为我国政府采购制度建设面临的一个重要的研究课题。
尽管我国公安机关政府采购制度已经初步建立;但是,由于公安机关政府采购的特殊性,在实践中,目前我国按照一般政府采购法规建立起来的公安机关政府采购法律体系已经不能完全满足公安机关采购的需要,并暴露出一些问题;与此同时,我国学界在这个方面也缺乏深入的理论研究;因此,深入研究公安机关政府采购法律制度更显得非常重要。
本文运用比较的方法进行研究。通过对公安采购实践活动收集到的公安采购工作的第一手资料进行观察和分析,试图归纳出公安采购制度的存在的主要问题和问题产生的因为,并通过比较国际组织、发达国家政府采购制度的异同,从中吸取宝贵经验,为我国公安机关政府采购法律制度的完善提供了有价值的参考。
全文首先提出我国公安机关政府采购制度存在的问题,其次对存在问题的原因进行剖析,从而得出本文的研究结论:应对公安机关政府采购进行专门和系统的立法,不断完善公安机关政府采购的运行机制,进一步加强对公安机关政府采购工作的监督;此外,笔者还尝试性地对公安机关单一来源政府采购制度进行了全面分析。通过这些努力,笔者希望能够对我国政府采购制度的理论和实践发展做出有益的贡献。