企业不当涨价行为的法律规制研究

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中国市场经济经过改革开放后三十余年的高速发展,经历了计划经济到双轨制经济再到市场经济的发展过程。由于经济增长方式相对粗放,我国市场经济运转机制尚未完善且企业主体自律程度并未达到经济飞速增长应有的匹配程度。本文论述的企业不当涨价行为是市场经济主体价格违法行为中的一种,其在经济生活中因频频发生而受到较多关注。之所以将此种目前由我国《反垄断法》、《价格法》、《反不正当竞争法》等多部法律综合监管的行为作为研究对象,是因为在多部法律法规和多个部门综合监管时,存在机构协调不能、信息共享制度不完善、约谈制度的不规范、执行效率低下等缺陷,导致监管效果不佳。加之我国的第三方监管力量的薄弱,更是无法实现对企业不当涨价行为的有效规制。有鉴于此,本文将以问题意识作为研究思路的向导,运用比较分析的研究方法、政策研究的方法、多学科理论分析、文献分析法、案例分析法等的研究方法,对完善我国对企业不当涨价研究行为规制的相关制度及其措施等进行探讨。除引言和结语外,全文分为四个部分。第一部分是企业不当涨价行为的概述。首先结合我国企业获得自主定价权的历程及实现权利的现状,对企业及其自主定价权进行了定义。然后借助经济学知识,以及我国价格法对价格违法行为的规定,详细阐明了企业不当涨价行为的概念,并依据形式与实质的划分对其作出了分类。结合消费者心理在企业涨价中对其购买行为造成的影响,旨在回归消费者本位的研究思路,更为关注在企业不当涨价事件中消费者的参与程度、推动作用以及购买的常态性行为。第二部分是国外企业不当涨价事件规制的例证及对比评析。本部分主要从国外相似的企业不当涨价事件的不同处理措施入手,通过介绍欧盟对价格联盟的处罚措施,英国市场监管体制三方分立及其设立专门的监管机构对监管市场秩序的监管机关进行监管这一经验启示,为我国企业不当涨价行为的规制提供有益的借鉴。第三部分是我国企业不当涨价行为的法律规制现状及缺陷。本部分首先整合了我国目前在价格法律方面的主要法律文件,并按照与企业不当涨价行为的相关度逐一列明阐释分析,包括我国《反垄断法》、《价格法》、《招投标法》等。通过分析不同部门法规定和不同监管部门的设置,概括出我国对企业不当涨价规制在法律规定的重叠、监管机构的分散、政府行为的不规范、企业信誉机制滞后及企业不当涨价行为监管信息封闭、监管机构的执行欠缺有效性和第三方监管机构缺失等情况。第四部分是对我国企业不当涨价行为的法律规制的完善。本部分基于本文第二部分对我国企业不当涨价行为法律规制的缺陷的阐释,结合第三部分国外在类似事件的较为高效有益的监管措施以及合理的执行机构的设置,从构建合理的价格信息制度和适当的惩罚制度、有效的价格规制执行制度以及防范过度干预的第三方监管制度的建立三个方面提出了完善我国企业不当涨价行为规制的具体路径。
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