把绩效管理理念与方法引入财政支出管理，逐步建立与公共财政相适应、以提高政府管理效率和财政资金使用效益为核心的绩效评价体系正成为当前财政改革的主要趋势。但是，几年的实践证明，政府绩效评价体系的建立受到多方因素的限制，尤其是政府绩效定量信息的缺乏。政府会计作为货币化的经济信息系统，具备提供定量信息的天生优势，本应为政府绩效评价提供数据支持。但现行的政府会计体系由于存在一系列的局限，在绩效评价支持方面并未发挥出应有的作用，因此迫切需要改革。 本文通过调查研究与自身实际工作相结合，采用归纳法、演绎法、比较研究和实证研究的方法。运用委托代理理论提出了政府会计在反映政府公共受托责任中的作用，分析了新公共管理运动后政府财务受托责任重点的转变，正从合规性受托责任转为财政绩效受托责任，并阐明了这一趋势对政府会计提出的需求。在实证分析中，本文对现行的政府会计现状和存在的问题进行了剖析，认为现行政府会计在体系结构、核算范围、核算基础、报告体系上存在以下问题：1、会计体系结构的分割导致控制失效；2、会计核算范围过于狭窄；3、收付实现制无法揭示财政风险和真实的绩效；4、财务报告体系无助于解脱政府受托责任。这些问题与反映绩效的目标相冲突，因此需要重新设计我国的政府会计模式。 本文的主要结论是：政府会计模式的设计应与政府会计环境和政府会计目标相适应，在当前合规性受托责任与财政绩效受托责任并重的双重会计目标下，应选择政府预算会计和政府财务会计并行的双重政府会计模式。政府预算会计实行收付实现制，以反映政府的合规性受托责任，实现对预算收支执行情况的控制；政府财务会计实行权责发生制，以反映政府财务状况和财务业绩，评价政府财政绩效受托责任的履行。 在借鉴了国外双重政府会计模式实践的基础上，本文对双重政府会计模式下的相关会计技术选择和会计报告的完善提出了原则建议：一是会计体系上，在总预算会计和行政事业单位会计之间建立总账与明细账的关系；二是对政府预算会计和政府财务会计的会计要素进行重新定义和区分；三是核算基础上，政府预算会计使用收付实现制，政府财务会计使用权责发生制；四是扩展政府会计的范围到支出周期的各个阶段。 最后本文对双重政府会计模式进行了具体设计。分别从政府预算会计、政府财务会计的账户设置，会计要素的确认、核算和披露，财务报告的设计等方面提出了作者个人的建议，并就政府预算会计和政府财务会计如何协调和衔接进行了初步研究。