总部驻华国际组织语言政策调查研究

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随着全球化的深入发展,国际组织在推动国际合作解决国际争端方面发挥着越来越重要的作用,已成为国家提升国际影响力必须争取的国际资源。而在国际组织中语言代表着国家,语言的使用隐含着深刻的认同、权力和意识形态的问题。故此,国际组织的语言政策值得深入研究。但目前中国国际组织的语言政策问题鲜少引起学者注意。经调查,现阶段总部驻华(除港澳台地区)的国际组织有六个,分别是国际竹藤组织、博鳌亚洲论坛、上海合作组织、国际数字地球学会、金砖国家新开发银行和亚洲基础设施投资银行。基于此,作者运用Spolsky的语言政策三成分理论和国际组织语言政策理论,通过文献法、问卷调查及访谈法,从语言意识形态、语言管理、语言实践三个方面对这六个国际组织的语言政策展开研究。调查研究发现,在语言意识形态上,这些国际组织都面临着保护语言多样性和提高效率之间的矛盾。具体来说,竹藤组织、博鳌论坛和上合组织更注重保护语言多样性,地球学会、新开行和亚投行更注重提高工作效率。就中国官员而言,他们大多秉持效率至上观,语言多样性的意识淡薄,同时一部分人缺乏母语责任感和语言主权意识。在语言管理上,竹藤组织的官方语言是多语制,博鳌论坛和上合组织官方语言是双语制,地球学会、新开行和亚投行的官方语言是单语制,涉及英语、汉语、俄语、法语和西班牙语五种语言。招聘时,语言要求基本趋于一致,英语是必须,部分岗位要求汉语,其他语言是优势。在语言实践上,这些组织在线上都以降低成本和提高效率为主,线下则主要是双语和单语的工作环境,英语使用率最高,汉语主要用在中国员工间的日常交流中,在会议和文件中的使用率较低。总体来说,总部驻华国际组织语言政策呈现如下特点。第一,政府间、区域性、综合性的国际组织更注重保护语言多样性,在官方语言设定上为多语制和双语制,如竹藤组织、博鳌论坛和上合组织,而非政府间、全球性、专业性的国际组织更注重语言的沟通效率,从里到外为单语制,如地球学会、新开行和亚投行。第二,单语制、双语制组织在语言实践上与其意识形态差距不大,但多语制组织的语言实践与其语言意识形态和语言管理差距较大。这表明总部驻华国际组织的多语意识还仅仅停留在书面上,实际生活中还是效率至上的单语表现。第三,总部驻华国际组织涉及语种少,包括英语、汉语、俄语、法语和西班牙语。英语是地位最高使用最多的语言,汉语虽排在其后但与其差距较大。俄语在上合组织中地位较高,其他语言只是点缀。国际组织作为唯一高于国家之上的语言域,其成员并非个人而是国家的这一特殊性质,也为其语言政策的制定增添了政治色彩。所以作者结合中国的国情、中国对国际组织的参与进程、组织的性质以及英语的传播对上述语言现象背后的原因以及利弊做了较为全面的分析,进而结合中国公民对这些组织语言使用的态度以及组织本身语言政策存在的不足为其今后的语言政策提出一些建议。
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