山东省职业健康检查机构调查分析

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[研究背景]山东省是一个经济大省,工业门类齐全,存在职业危害因素作业的企业数量众多,从2003年以来,山东省每年的职业病发病都在800例以上,职业病危害问题不仅给劳动者个人造成极大痛苦,使劳动者丧失劳动力,给其家庭带来沉重的经济负担,更是成为重大的社会问题,影响社会的和谐与稳定。加强职业健康检查机构建设,对接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查以及医学随访,不仅是法律的明确要求,更是减少职业病发生的重要举措,可以有效降低职业病发病风险。目前,山东省职业健康检查机构网络建设取得一定成绩,2008年全省仅有职业健康检查机构126家,到2012年增长到169家,平均每年以10家以上数量增长。职业健康检查机构数量的快速增长,一定程度上缓解了职业健康检查机构数量不足的矛盾,但是职业健康检查机构近四年来的快速增长,也暴露出了一些问题,具体表现为:一是职业健康检查机构地区分布不均衡;二是职业健康检查资质范围参差不齐;三是人员专业、学历、持证情况不甚理想。为了全面掌握山东省职业健康监护机构的地区分布、类别、资质范围情况、人员构成情况,以便为职业健康监护机构的管理和发展提供依据,特进行此次山东省职业健康监护机构、人员情况的调查分析。[研究目的]1摸清山东省职业健康检查机构总体数量、级别类别、地区分布、资质范围情况。2了解从事职业健康检查人员构成情况。3为有关部门对职业健康检查机构的管理和发展提供依据。[资料与方法]12008年9月至2012年8月期间山东省所有职业健康检查机构申请材料,包括单位名称、级别、类别、申请的职业健康检查资质范围、从业人员(包括职业健康检查负责人和质量控制负责人)的专业、职称、从业年限;22008年9月至2012年8月期间参加省卫生厅举办的职业健康监护培训班,考试成绩合格,取得职业健康检查个人资质人员的专业、职称资料;3职业健康检查机构资质范围共包括14项,我们认为资质范围在11-14项(包括11项)的能满足工作需要,在8-10项(包括8项)的基本满足工作要求,在7项(包括7项)以下的不满工作要求。对以上材料进行整理,用excel表格汇总统计[结果]1机构情况1.1地区分布情况山东省取得职业健康检查资质的单位169家,除了淄博市的高青县、桓台县、沂源县、张店区、周村区、临淄区,烟台市的长岛县,德州市的陵县、庆云、夏津三个县没有职业健康检查机构外,山东省十七个地市的各个区县均达到每个区县至少一家职业健康检查机构。1.2机构级别、类别情况按级别分,省级单位4家,占总数的2.4%,地市级单位36家,占总数的21.3%,区县级单位115家,占总数的68.0%,企业及民营机构14家占总数的8.3%;按类别分,疾控中心有98家(其中地市疾控中心13家,区县疾控85家),占总数的58.0%,各类医院有58家(其中省级医院2家,地市级医院17家,区县医院30家,企业医院9家),占总数的34.3%,职防院有13家(公立职防院8家,企业职防院5家),占总数的7.7%。1.3机构资质范围情况职业健康检查资质范围满足工作要求的有59家,基本可以满足工作要求的有71家,不满足工作要求的有39家。能满足或者基本满足工作要求的机构占机构总数的77%。2人员情况2.1所有从业人员情况山东省169家职业健康检查机构,共有从业人员2572人,其中高级职称有627人,占总人数的24.4%;预防医学专业有428人,占总人数的16.6%;从事职业健康检查工作20年以上的有1302人,占总人数的50.6%。持有职业健康监护个人资质证书的有818人,占总数的31.8%。2.2职业健康检查负责人情况山东省169家职业健康检查机构,有169名职业健康检查负责人,其中高级职称有119人,占总人数的70.4%;预防医学专业有58人,占总人数的34.3%;从事职业健康检查工作20年以上的有125人,占总人数的74.0%。2.3质量控制负责人情况山东省169家职业健康检查机构,有169名质量控制负责人,其中高级职称有74人,占总人数的43.8%;预防医学专业有36人,占总人数的21.3%;从事职业健康检查工作20年以上的有125人,占总人数的74.0%。山东省已经基本上达到了每个区县至少有一家职业健康机构,职业健康检查机构网络已经基本成型,资质范围情况基本可以满足工作要求;职业健康检查机构的从业人员基本能满足工作需要,但是专业、职称、持证上岗情况各有欠缺。[结论]1山东职业健康检查机构总体数量可满足工作需要,但级别、类别分布不均,地区分布不甚合理,区县级机构占六成以上,省市级机构较少,民营机构不足一成,资质范围基本能满足工作需要。2职业健康检查从业人员高级职称比例较低,预防医学专业比例较低,取得职业健康监护个人资质证书数量偏少;职业健康检查负责人、质量控制负责人预防医学比例较低,从事工作20年以上人数比例较高,年轻力量相对不足。
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