鄱阳湖九江濒湖县区生态补偿研究

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鄱阳湖是我国第一大淡水湖,对调蓄长江水量,调节长江中下游水流平衡起着重要的作用。温家宝总理作出指示,“要保护好鄱阳湖生态环境,使鄱阳湖永远成为‘一湖清水’”。近年来鄱阳湖水质逐年下降。江西为更好地保护鄱阳湖,提出了建设鄱阳湖生态经济区战略构想。九江占鄱阳湖水域面积的2/3,是鄱阳湖水系的唯一通江口,也是鄱阳湖生态经济区战略的主战场,对保护鄱阳湖生态环境具有十分重要作用。然而,九江濒湖县区为了保护,在社会经济发展将必然受到很大限制。因此尽快完善生态补偿机制,对提高鄱阳湖生态环境保护力度的前提下,提高九江濒湖县区人民生活水平具有很重要的现实意义。本次研究主要在九江濒湖七县区的社会、经济、环境及现有补偿政策等情况进行实地调研并收集资料及分类整理的基础上。对生态环境现状进行科学分析,系统预测即将实施的鄱阳湖生态经济战略对濒湖县区的发展影响,研究发现鄱阳湖保护和九江濒湖县区经济发展的矛盾越发加大。研究通过机会成本方法计算得出,需支持九江濒湖县区生态建设项目费用约15.5亿元,这部分可纳入鄱阳湖生态经济区建设基础工程项目;支持九江濒湖县区产业升级及转型资金10亿元,其他九江濒湖县区常规生态补偿项目为每年约1.73亿元。研究提出了贴近九江濒湖七县区现实的生态补偿机制。
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