21世纪是知识经济主导的世纪。人类正迈向知识经济的基本趋势已是不争的事实。各国纷纷把知识经济的发展列为重要经济政策，以确保在知识经济时代中，能持续增进国家财富与产业竞争力，而不至于被时代淘汰。在中国大力主张向知识经济迈进的时候，中国的经济中心——上海，应该大力促进知识经济发展，在日趋激烈的全球经济竞赛中为21世纪中国经济的发展作出更多的贡献。而与此同时，我国的北京、广州等发达城市也纷纷提出了率先向知识经济迈进的战略目标。那么到底目前上海与北京、广州相比，知识经济发展水平究竟处于何种地位?其优劣势何在?上海离知识经济发展的要求差距多远?如何通过比较借鉴，更好的提升上海的知识经济发展水平?本文将围绕这些问题，一一展开。全文共分六个部分。首先，在绪论部分阐述了本文的研究背景、意义、方法等内容。第二部分对知识经济的理论框架进行系统的研究。阐述了知识的定义与特点，明确了知识经济的概念，总结出知识经济的主要特征，并且对人力资本理论、创新理论等知识经济的主要理论基础进行了回顾。第三部分对现有的国内外测度知识经济发展水平的指标体系研究进行了总结与评价，并在此基础上，归纳出测度知识经济发展水平应涵盖的五个主要方面：人力资源、创新能力、信息与通讯技术基础设施、产业发展以及经济环境，并以这5个方面作为知识经济测度指标体系的框架。第四部分借鉴APEC与OECD等机构以及国内一些知名学者的测度知识经济的具体指标，依据代表性与可获得性等原则，构建了完整的知识经济测度指标体系，并对指标进行了详细的阐述。第五部分运用知识经济测度指标体系，通过对统计数据的搜集和处理，利用SPSS等统计工具，对上海、北京和广州的知识经济发展的综合水平进行实证比较研究。在得出总体排名后，本文详细分析了上海市与北京、广州在知识经济发展各个方面的差异，得出了上海市知识经济发展的优势与不足。在比较分析中，本文还引入了OECD知识经济发展的一些相关标准以及知识经济发展水平较高的国家或地区的相应表现，找到中国城市在知识经济发展方面的差距。最后，本文在前面分析的基础上，借鉴国际先进经验，提出了促进上海市知识经济发展的对策，分别从人力资源、科技创新和产业优化三个主要方面进行论述。