商品房预售中的预告登记制度研究

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伴随着市场经济的不断发展,我国房地产市场的情况愈加复杂,购房者面临的风险不仅仅有“一房二卖”,还出现了其他的可能危害到购房者取得房屋所有权的风险,如建设工程价款的优先受偿权、公法行为优先等。为了充分保障购房者的权益,建立完善的预告登记制度对于我国房地产市场的发展具有重要的作用和积极的意义。预告登记制度的意义在于购房者在未能进行本登记时保护商品房所有权的期待。这种制度属于大陆法系的范畴中,是建立在大陆法系基础上衍生出来的,对物权法、不动产登记法乃至债法均产生了深刻的影响,同时,物权法、不动产登记法和债法也因预告登记的出现而发生重大的调整。《物权法》之前我国对于相关方面的规定是空白的,直到其出现,才有的法律规范可以遵循,但还是流于表面,过于简单,而未能保证在司法实践中充分发挥该制度的主要功能,在实践操作中往往不如人意。2016年2月28日,最高院针对我国的产权出台物权法规范市场交易的行为,对预告登记做了进一步的详细解释,对司法实务过程中出现的一些问题进行了进一步较为详尽的解答。但是该解释对于许多具体的实务问题并未能做到详尽的解释,如《物权法》第20条中“如何对约定依次进行理解,对于约定的内容等方面没有做出明确的要求、预告登记适用于哪些情况,使用的依据是什么,如果出现问题如何解决等,均未具体涉及,导致预告登记制度的实施现状未达预期目标。故笔者在文章中就以对我国现有预告登记制度的分析为基础,对比购房者在进行购房活动中潜在的商业风险进行分析,研究我国预告登记制度存在的缺陷,参照我国学界的研究成果及相关国家的立法例,从法律用语、程序设计、效力等多方面对预告登记制度的完善提出建议,使该制度能够更充分保障购房者的合法权益。
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