广州市增城区农村违法建设治理的问题与对策研究

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农村违法建设的问题在我国较普遍的存在。对农村违法建设的治理,是加强农村基层社会治理,建设美丽乡村的重要内容,因而也是公共管理研究的重要议题。2014年年初,国务院发函批准将县级增城市予以撤销,而设立广州市增城区,将原增城市的行政区域设为增城区的行政区域,2015年6月增城区正式挂牌成立,正式收归广州市行政管理。行政区域性质的改变使增城区发生了很大变动,该地区的经济及社会将迎来巨大的发展前景,相应的基础配套也将会持续完善,治理程度会相应的提升,城市风貌也将会迎来前所未有的变化,随着经济的发展,人民生活水平的而提升,农村的建房需求越来越大,然后相关职能部门为了更加有效的对现有土地进行整体规划,随着目前社会经济、政治环境的日新月异,以及城市化进程的持续推进,政府越来越希望加强对农村土地规划使用度,但是农村村民的实际需要和素质在制定政策过程中没有被充分考虑到,致使相应政策执行起来有一定的难度。在农村有很多边报边建的建设项目,更有甚者没有报批就开始监房里,因此在农村产生了大量的违法建设,农村违法建设的普遍存在给国家经济的可持续发展带来了巨大的负面影响,不仅增加了规划建设的拆迁成本,浪费了相关建设资源,而且还带来了一些质量隐患,进而影响了社会经济的和谐发展。所以,各级政府都非常注重对农村违法建设的综合治理以及打击、铲除农村违法建设行为。本文试图通过对增城区农村违法建设的治理现状进行分析,从公共管理学角度出发,在大范围的搜集阅读相干文献和文件资料的基础上,探索在治理农村违法建设时遇到的问题及产生问题的原因,并提出予以解决的相应对策。全文共分为五章,第一章是绪论。主要是对论文的研究背景、研究意义、相关概念的界定、文献综述、及研究方法与研究思路等内容逐一进行介绍,梳理与本文相关的研究动态,指出论文的主要创新之处。第二章是增城区农村违法建设现状及其治理成效。主要从增城区农村违法建设治理的现状、治理的法律依据、治理的基本原则及治理成效进行描述,对增城区农村违法建设的治理有个大致的了解。第三章是增城区农村违法建设治理存在的问题分析。以增城区的治理农村违法建设作为实地调研,分析增城区农村违法建设治理的现状及治理过程中存在的突出问题。以增城区的治理农村违法建设作为实地调研,分析增城区农村违法建设治理的现状及治理过程中存在的4个突出问题,即:建房相关规定不被认可、违法建设查处难、违法建设屡禁不止、执法人员职业认同感低。第四章是增城区农村违法建设治理存在问题的原因分析。该部分主要对增城区治理违法建设存在的问题进行深入的原因分析,指出法律制度有待完善、房屋报建审批手续繁琐、多部门合力不足、群众“趋利避害”、执法队伍建设有待提高等影响因素。第五章是进一步健全增城区农村违法建治理的对策分析。该部分根据对问题及原因的深入分析,从进一步完善治理违法建设法律法规、简化农村建房审批手续、加强多部门联动、加大群众引导力度、加强执法队伍建设等方面给出对策措施。
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