【摘 要】
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自主创新活动的主要参与者有政府、企业、高校及科研机构,其中政府作为自主创新体系中的重要组成要素,既是自主创新活动规则的制定者,也是活动直接参与者。地方自主创新政策则是
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自主创新活动的主要参与者有政府、企业、高校及科研机构,其中政府作为自主创新体系中的重要组成要素,既是自主创新活动规则的制定者,也是活动直接参与者。地方自主创新政策则是地方政府为更好推动地方自主创新及科技发展而出台的一系列准则和具体措施,是地方政府为完成一定时期内的自主创新任务目标而制定的相关政策,也是地方政府为自主创新能有效运行所提供的重要保障。现阶段,武汉市政府应根据其自身的自主创新能力,更好的发挥丰富的科技资源优势,并充分利用发展“光谷”高科技产业中心、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区三大高新技术园区,对武汉市自主创新存在一系列的现状问题进行必要的政策引导,以提高武汉市的自主创新能力、规范技术市场秩序、强化自主创新投入管理力度、扩大科技的影响幅度、消除影响自主创新的不利因素,从而能从根本上实现以科技带动经济的快速发展。因此,对武汉市的自主创新政策进行研究是非常有必要的。
本文首先对国内外自主创新政策工具的运用进行相关的理论研究,为武汉市的自主创新政策工具提供借鉴;其次,研究武汉市自主创新政策的演变过程及特点,分析其自主创新政策出台的背景及所要达到的目标,并在此基础上归纳出其创新政策工具的实施情况,具体包括:财政投入政策、税收激励政策、政府采购政策、风险投资政策、中小企业政策、科技中介服务政策及知识产权政策;进而构建出一套自主创新政策实施效果的评价指标体系,主要是从自主创新投入、创新产出及创新环境三方面加以评价其运用效果,并运用熵值法为其各级指标赋予权重,然后采用集对分析方法确定其效果评价值。通过武汉市历年的纵向比较以具体分析其在本地区的实施效果,同时将武汉市与上海、北京、广州等城市进行横向比较,以总结出武汉市创新政策的相对优势与不足之处;最后,在上述研究的基础上,对进一步改进和完善武汉市的自主创新政策体系提出相应的建议。
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