税收征收管理模式是税收征管的基础性框架。科学高效的税收征管模式是实现税制目标的关键因素，而信息网络技术的发展应用为税收征管模式的改革和优化注入了新的内容和活力。地税系统作为地方一级政府的重要组成职能部门，采用先进的现代信息技术改造税收工作，着力构建税收业务、政务管理、综合纳税服务的信息平台，通过业务整合、流程再造、机构重组、职能转变和管理创新，建立起科学高效、相互适应的税收征管模式，最大限度的提高税收征管运行速度和税收管理效率，已成为地税部门有效发挥职能作用、保障税收制度目标顺利实现的关键因素和重要课题。　　 本文运用新公共管理理论、流程再造理论和组织结构理论，从信息化条件下税收征管模式变革的理论与实践入手，回顾我国税收信息化建设和税收征管模式的演变历程，探讨了两者之间存在的相互关系。通过对陕西地税“秦税工程”和当前税收征管模式的研究，分析指出地税部门在组织机构、税收征管业务流程、内部行政管理等方面存在的问题，提出在信息化条件下以整体运行状态最优、管理效益最大为改革目标，实施地税系统内部组织机构重置、征管业务流程再造和内部行政管理创新，有效建立起征管业务流程化、组织结构扁平化、行政管理效率化、管理过程信息化的地税征管新模式，实现税收管理形态由传统“职能导向型”向现代“流程导向型”的根本转变。　　 全文共分五个部分：　　 第一章导论。阐述了本文的研究背景和基本框架，重点介绍了国内部分学者和个人对信息化条件下税收征管模式变革的主要研究成果和观点。　　 第二章理论与实践概述。结合新公共管理理论、组织结构理论和流程再造理论，指出信息化的迅猛发展和普遍应用是政府部门实施公共治理变革的共同技术基础。在这样的大背景下，税务部门的信息化建设必然对组织结构、征管业务流程和行政管理等方面产生积极影响。同时，在回顾信息化建设和税收征管模式发展演变的基础上，分析指出了两者之间存在的相互关系。　　 第三章陕西地税信息化建设和征管模式现状。本章对陕西地税系统信息化建设情况，特别是当前正在实施的“秦税工程”进行了介绍。同时，从征管组织的结构规模、征管业务内容和流程等方面描述了陕西地税征管模式的现状。　　 第四章适应性分析。在“秦税工程”平台下，重点围绕当前陕西地税组织结构、业务流程和内部行政管理方式与信息化不相匹配的问题进行了适应性分析研究。　　 第五章构想。针对信息化条件下目前征管模式中存在的问题，结合陕西地税“秦税工程”发展状况，从科学设置组织机构、再造征管业务流程、创新内部行政管理方式等方面提出具体的变革措施。