农村劳动力转移属于人力资源优化配置问题,是经济社会发展的必然过程,也是促进经济社会发展的动力,更是衡量农村经济乃至整个国民经济发展状况的重要指标。内蒙古自治区作为我国的北部边疆省份,又是少数民族自治地区,农牧区相交叉,农村劳动力转移工作不仅仅是一个经济问题,也是一个重要的政治问题,任务繁重意义重大。本文从政府行政职能,经济职能、文化职能,社会职能转变等角度出发,寻求解决制约内蒙古农村劳动力转移工作的主客观问题,以期对内蒙古农村劳动力转移的深入开展提出指导建议。全文共分五个部分,第一部分阐述了研究背景、研究意义、研究文献综述、研究方法与创新之处。第二部分,阐释了农村劳动力、政府职能的相关概念,并分析了农村劳动力转移与政府职能发挥的关系；第三部分,分析了内蒙古劳动力转移中政府职能的现状,进而提出内蒙古农村劳动力转移过程中各级政府职能普遍存在的问题,并剖析出现这些问题的原因；第四部分,分析了国内外劳动力转移模式及其中政府作用的发挥情况,提出对内蒙古农村劳动力转移的启示意义；第五部分,借鉴国内外成功经验,着眼于进一步调整政府职能,微观宏观并举,从政府行政职能,经济职能、文化职能,社会职能转变等角度出发,寻求解决制约内蒙古农村劳动力转移的主客观问题,提出促进内蒙古农村劳动力转移的政策建议。