【摘 要】
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“三生空间”是国土空间规划的核心内容,合理划定“三生空间”是优化空间开发格局,合理配置空间资源的关键。内蒙古半干旱地区,生态环境脆弱,适宜开发利用的国土资源有限,准确识别和优化重构“三生空间”,可以有效缓解国土资源利用产生的各种冲突与矛盾,在保证粮食安全和生态安全的前提条件下,激发县域自身发展活力,促进生态-经济-社会可持续发展,也为县域国土空间总体规划编制提供一定的借鉴。本文基于内蒙古和林格尔县
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“三生空间”是国土空间规划的核心内容,合理划定“三生空间”是优化空间开发格局,合理配置空间资源的关键。内蒙古半干旱地区,生态环境脆弱,适宜开发利用的国土资源有限,准确识别和优化重构“三生空间”,可以有效缓解国土资源利用产生的各种冲突与矛盾,在保证粮食安全和生态安全的前提条件下,激发县域自身发展活力,促进生态-经济-社会可持续发展,也为县域国土空间总体规划编制提供一定的借鉴。本文基于内蒙古和林格尔县生态环境脆弱、耕地质量普遍较低的基础特征,分别构建乡镇尺度下“三生”功能评价指标体系和栅格尺度下空间适宜性评价指标体系,利用乡镇“三生”功能评价结果修正空间适宜性评价结果,实现“三生空间”现状识别。运用同样的思路开展重构研究,根据2009—2019年乡镇“三生”功能变化预测2035年“三生”功能值,以此修正基于2035年土地利用模拟格局预测的“三生空间”适宜性评价结果实现重构。对比分析“三生空间”现状识别与重构后的数量及空间变化特征,提出优化“三生空间”的建议。结果与结论如下:(1)评价因子选取方面。从土地利用、经济状况、社会发展及生态环境4个维度出发,选取15个评价因子,构建乡镇尺度下“三生”功能评价体系。根据研究区自然资源禀赋及土地利用状况,选取9个评价因子,构建栅格尺度下“三生空间”适宜性评价指标体系。(2)现状研究方面。“三生”功能评价结果显示,盛乐镇的生产、生活功能值均最高,羊群沟乡的生产、生活功能值均偏低,生态功能以城关镇为最高,舍必崖乡为最低。“三生空间”适宜性评价结果显示,生产、生活空间适宜性相似,在县域西部及西北部适宜性较强,生态空间与生产、生产空间适宜性格局差异显著,在县域东部适宜性较好。“三生空间”现状识别结果显示,数量结构上,生产、生态空间比重大,分别为68.24%和30.35%,生活空间最小,仅为1.41%。空间布局上,生产空间在县域西部集中分布,东部与生态、生活空间交叉分布;生活空间呈零碎化分布,与现状村庄、城镇所在地空间一致性较好;生态空间在县域东部较为集中。(3)预测研究方面。2035年“三生空间”适宜性布局显示,生产适宜性仍以西北平原区较好;生活适宜性最佳区仍集中于中北部;生态适宜性仍以东南方最高。2035年“三生”功能预测结果显示,盛乐镇、城关镇及舍必崖乡生活功能值稳步增长;盛乐镇、舍必崖乡及羊群沟乡生产功能值小幅下降;盛乐镇、黑老夭乡及羊群沟乡生态功能值上涨。“三生空间”重构结果显示,重构后数量上,生产空间规模最大,生态空间次之,生活空间最小。空间上以“东生产、西生态、生活散全域”为特征。(4)“三生空间”对比分析方面。数量上“三生空间”呈“两增一减”,空间上呈集聚化分布,即重构后生产空间规模减少,生活、生态空间规模增加,各空间分布集中度显著提升。依照“三生空间”演变趋势,提出“生产空间促进转型、拓模式、重集约,生活空间强规划、传文化、重宜居,生态空间强保护、践修复、重品质”的优化建议。
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