缅甸自2011年吴登盛政府上台以来，其所推行的民主化改革所带来的巨大变化和缅甸战略地位的提升，吸引了大量的国内外学者进行研究。虽然近年来研究缅甸的文章急剧增加，但能从缅甸历史发展的角度进行分析的文章实不多见。实际上，缅甸如今的变革与缅甸历史、尤其是独立以来的历史发展密切相关。本文通过对缅甸1948年独立以来的历史进行概述，借鉴亨廷顿的政治发展理论，以历史发展的视角总结出缅甸独立以来国家现代化发展中的两个突出问题，即政治发展与民族问题。本文按照缅甸独立以来的历史划分为四个时期，分别成章进行史实叙述并进行相关分析。第一章议会民主制时期（1948.1-1962.3），缅甸盲目照搬西式民主体制，结果是掌权的吴努政府执政不力，频繁的议会斗争致使政治动荡，民族问题逐渐激化，民主制失去了缅甸人民的信任，最终军队发动了政变推翻了议会民主制。第二章奈温军人统治时期（1962.3-1988.9），奈温走向了另外一个极端，将国家政治体制改造为军人集团所组成纲领党一党专政的“缅式社会主义”。在奈温统治下缅甸政体体制日益僵化，民族问题已经恶化到少数民族自立武装割据一方的地步，缅甸的现代化进程亦长期停滞。1988年的民主运动是缅甸人民对奈温军人政府不满的一个总爆发，新一代军人发动政变推翻了奈温军人集团的统治。第三章军政府统治时期（1988.9-2011.3），军政府声称将举行大选“还政于民”。然而军政府在1990年大选后拒绝交权给昂山素季为首的民盟，并长期软禁昂山素季、打压民盟。军政府由于自身原因和西方国家的制裁，致使缅甸现代化进程依旧缓慢，2007年的袈裟革命便是缅甸人民表达对军政府不满的表现。再加之昂山素季的坚持斗争，迫使军政府自2003年开始实行“七步民主路线图”计划，在保证军人主导政治的前提下推进“有秩序的民主”。2010年大选军方扶植的巩发党获胜，军政府在交权后“寿终正寝”。民族问题上，军政府前中期采取了和解为主的策略，民族问题得到一些缓和。然而后期军政府又恢复了强硬政策，致使缅甸的民族问题又重新恶化。第四章吴登盛新政府时期（2011.3-），吴登盛上台后推行了一系列改革措施，一度取得巨大成就，但实际上困扰缅甸的两大问题仍未根本解决：政治上民盟参与其中，但对维护军人集团主导地位的2008年宪法持巨大的抵触态度，一直呼吁修宪；民族问题上吴登盛试图与各民地武达成和解，但双方却迟迟不能达成停火协议，民族问题依旧严重。此外，随着改革的推进，民族主义极端派日渐兴起，引发了国内的宗教冲突，缅甸面临着改革所带来的一系列新的挑战。因此本文在最后的总结中认为，缅甸当今军人主导下的“有秩序的民主”是缅甸历史发展的结果，就目前的表现来说适应了缅甸国情，但将来仍面临着巨大的挑战。就短期而言，2015年的大选将是最大的考验，民盟和巩发党均有可能赢得大选胜利，大选失败的一方会不会转而阻碍缅甸的政治发展是一个未知数。如果出现这种情况，无疑是缅甸政治发展的倒退，缅甸会重新回到军人统治时期，阻碍缅甸的现代化进程。就长期而言，无论谁执政，都要解决民族问题，法制建设，政府能力，经济发展，文化教育，社会稳定等这些自独立以来便一直困扰缅甸历届政府的问题，历届缅甸政府的失败根源均源自于未能解决好这些问题。所以笔者认为，未来的缅甸政府能否妥善解决这些问题，远比是否实现真正民主化来说更为现实和重要。