公共停车场项目采用PPP模式实施研究

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近年来伴随着经济的快速发展,我国私家车数量与日俱增,公共停车场供不应求的问题越来越明显,人们对城市基础设施建设有了更高要求。尽管面对这种情况政府部门相继出台了限号出行、限购等措施来对其进行缓解,但这种治标不治本的政策难以从根本上解决问题,同时由于政府部门财政资金比较紧张和公共部门建设效率较低,当前公共停车场的建设缺少资金的投入,公共停车场项目建设的落后必将给城市交通拥堵造成更为严重的问题,甚至可能由此危及到社会安全和经济效益,而PPP模式的出现则可以在一定程度上补充政府部门在公共停车场建设中的不足。PPP模式中政府部门的角色将从投资者、生产者以及经营者转型为资源合作者、公共服务供给者以及宏观引导与监督者,PPP模式可以说是当前政府职能转变的一个重要路径,除了能够有效快速提升基础设施建设的效率,PPP模式还可以进一步通过多元参与来激发参与主体的治理能力,在社会资本和政府之间构架一座桥梁,进行资源的整合,最大程度上保障公共利益。文章从国内外研究现状入手,梳理了当前PPP项目在国内外的发展情况,随后论述了公共资源理论、经济效益分析理论以及PPP模式等相关理论,并从城市发展建设、公共停车场项目顺利运行、PPP模式政策及实践发展、民间资本和技术力量支持等角度,论述了公共停车场项目采用PPP模式的可行性。紧接着文章结合深圳市万科云城PPP项目分析了公共停车场项目采用PPP模式实施的运作问题,并针对这些问题提出了相应的解决建议。
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