青藏铁路经过五年的艰苦努力于2005年底全线铺通，2006年7月1日将开通并试运营。青藏铁路作为世界海拔最高、线路最长的高原冻土铁路，是铁路发展史上一个重要的里程碑。它不仅在工程技术、装备技术和经营管理等方面有不同于我国既有铁路的特点，而且在运营效益和财政补偿上也与普通铁路不同。 本文从青藏铁路的社会效益评价出发，针对其较强的社会公益性，对青藏铁路的运营成本和运价水平进行评价和分析，并对青藏铁路的财政补偿机制进行研究，以期能够为青藏铁路制定合理的运价水平、财政补偿政策提供理论支持。 论文首先根据青藏铁路建设和运营的意义及作用，提出青藏铁路的社会公益性特征，对青藏铁路进行综合效益评价；其次，通过分析青藏铁路运营成本的特殊性、成本构成及基本影响因素，对青藏铁路的运营成本进行基本测算，包括运营工资成本、燃料成本、折旧费用、其他成本和总成本的测算；再次，在国内外铁路运价定价理论的基础上，根据青藏铁路的特殊性，提出对青藏铁路客货运实行特殊运价政策，探讨特殊运价实施方案的可行性，并制定相应的运价调整机制。论文最后在初步确定青藏铁路运营成本和运价水平的基础上，综合考虑各个相关因素，提出我国青藏铁路的补偿方式和实现途径，试图建立青藏铁路公益性运输亏损的补偿制度，包括国家直接补贴、铁道部补贴和建立铁路普遍服务基金等补偿方式，并提出相关的配套政策建议。