对当前诉讼调解“热”的“冷”思考

被引量 : 0次 | 上传用户:jiajiadedaan1
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
被誉为“东方经验”的诉讼调解在我国建国之初曾经系人民司法的主要工作方式,在经历相当长一段时间的沉寂后,在本世纪初又逐步升温,近两年更是在全国掀起了调解的热潮,在举国倡导调解的思想指导下,在各级党委、政府及司法机关的强力推动下,诉讼调解的地位越来越高,诉讼调解的压力越来越大,诉讼调解的氛围越来越浓,并直接导致近年来调解结案率快速上升。上述现象的出现,主要是是因为:党委、政府建设和谐社会的要求;法院应对执行难的无奈之举;法官回避社会矛盾的痛苦选择。笔者对这种喧嚣的热潮的特点进行简要的归纳,并试图分析、寻找这种社会现象出现的深层次原因。随着诉讼调解热的不断升温,过分强调诉讼调解,虽然在短期内取得了一定的社会效果,但不可否认的是,诉讼调解毕竟存在诸多局限和不足,比如,有失调解的本质特征;有违法官的中立角色;有悖程序的正当要求;难言结果的公平公正;加剧法官的心理矛盾等。笔者在总结、阐述其存在的主要问题的同时,也对导致这些问题的各种原因进行了全方位的分析:模糊认识是制约诉讼调解健康发展的根本原因;立法滞后是制约诉讼调解健康发展的技术原因;涉诉信访是制约诉讼调解健康发展的现实原因;急功近利是制约诉讼调解健康发展的主观原因。发现问题是解决问题的基础。针对目前调解热现象存在的主要问题,在现阶段完善我国诉讼调解制度具有很强的现实意义。为了解决诉讼调解制度在地位、程序、队伍、方法等方面存在的问题,我们要强调、重视调解,但是决不能以排挤、牺牲判决为代价,甚至错误地将调解置于裁判之上。我们要处理好诉讼调解与判决的关系:坚持裁判为本,调解为辅,让调解与裁判回归其本来面目;要完善诉讼调解制度,确立当事人意思自治为主,国家干预为辅的制度,坚持调审分离和引进独立调解人制度,建立有限调解制度,积极探索建立对调解的司法审查和救济程序;要进一步拓展诉讼调解的职能,建立诉讼调解、人民调解、行政调解的“三调联动”机制;要不断提高调解队伍的素质,设立调解人制度,建立一支职业化的调解人队伍。上述对策、建议,希望能对保障诉讼调解工作的健康、可持续发展有所裨益。
其他文献
最近几年在国家政策的引导下,板鞋运动已经在一些少数民族大学、普通院校和少数民族地区的中小学得到了不同程度的发展,并取得了良好的效果,但它仅仅是局部的发展。在全球化
当前,我国既处于发展的重要战略机遇期,社会转型犹未完成,社会活力蓬勃迸发,社会问题不断出现。随着社会管理环境的深刻变化,过去的一些行之有效的管理理念、管理制度、管理
电影是一种具有艺术价值和商业价值、集听觉和视觉为一体的大众艺术形式,自诞生以来一直受到世界各国人们的喜爱。电影能够反映现实,表达人们的理想。改革开放以来,我国电影翻译
大量的煤矸石堆积占压土地,破坏景观,污染环境,而植物修复可以从根本上改善景观、减轻污染,因此筛选煤矸石地耐重金属污染植物意义重大。在对三里洞煤矸石地分区的基础上,采用野外
新课改的实施使高中地理教学发生了很大的变化,教师的教学理念有所改变,教学手段以及学生的学习态度较之以前也有了很大的不同。随着新课改的不断深入,高中地理教学也出现了
资本市场的快速发展使会计信息质量备受关注。审计是保证会计信息质量的有效手段,审计质量的高低至关重要。而审计质量是审计人员的职业判断和审计人员与客户谈判联合作用的结
心力衰竭是各种心脏疾病导致心脏舒缩功能不全,使心排血量不能满足机体代谢需要的临床综合征[1]。流行病学资料显示,全球心力衰竭患病每年新增200万人[2],缺血性心肌病是指由于冠状
象思维是中医学的原创性思维,对中医学的形成和发展都具有十分重要的作用。文章试从象思维的功能象着手,由“意象”反推“物象”,即从中医脾的功能象来探索其现代物质基础并得出
以米糠为原料,利用米糠中高活性谷氨酸脱羧酶(GAD)进行γ-氨基丁酸(GABA)的富集实验,并采用阳离子交换树脂对富集液中GABA进行分离纯化。结果表明:采用0.02mol/LpH5.6的Na2HPO4-柠
湘西自治州气象局已建立了多种气象警报发布标准,但气象警报的发布机制仍停留在较原始的电话、传真、纸质文档等手段。气象服务最后一公里的传输仍未得到根本改善,这些手段存在