基于三阶段DEA模型的成渝经济圈卫生资源配置效率研究

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目的在成渝地区双城经济圈建设背景下,通过运用三阶段DEA模型,分析2016—2020年成渝经济圈区域内各地区卫生资源配置效率以及成渝、京津冀、长三角和粤港澳四大经济圈区域间卫生资源配置效率,发现成渝经济圈在卫生资源配置中存在的问题,并提出意见与建议,为政府部门制定成渝经济圈卫生规划和政策提供参考依据,从而加快推动成渝地区卫生健康一体化高质量发展。方法通过文献分析法对国内外卫生资源配置效率评价的文献资料进行总结和归纳,筛选出卫生资源配置效率使用频次最多的投入和产出指标并咨询专家,构建成渝经济圈卫生资源配置效率的指标体系,即投入指标:卫生机构数、卫生技术人员数、实有床位数;产出指标:总诊疗人次数、出院人数。在各级政府网站收集2016—2020年成渝经济圈内部各地区以及成渝、京津冀、长三角和粤港澳经济圈内省市数据,采用三阶段DEA模型进行卫生资源配置效率分析。第一阶段运用DEAP2.1进行DEA分析测算初始效率值,第二阶段运用Frontier4.1进行SFA回归分析,在剔除环境因素和随机误差后得到调整后的投入指标值,第三阶段将调整后的投入指标值与初始产出值放回DEAP2.1软件测算最终效率值。结果第一阶段DEA结果:综合技术效率方面,成渝经济圈整体区域5年效率均值为0.949,经济圈内仅成都市、资阳市和渝东北片区的效率5年内一直为1.000,处于技术前沿面,有6个地区效率均值小于整体效率均值;四大经济圈之间成渝经济圈5年的综合技术效率均值最高,为0.990、其次为长三角、粤港澳、京津冀经济圈。纯技术效率方面,成渝经济圈整体区域5年效率均值为0.969,成都市、眉山市、雅安市、资阳市、渝中心城区、渝东北片区和渝西片区5年的效率均为1.000;四大经济圈之间长三角、粤港澳和成渝经济圈纯技术效率每年均为1.000,京津冀经济圈的效率最低。规模效率方面,成渝经济圈整体区域5年效率均值为0.979,仅成都市、资阳市、渝东北片区5年的效率均为1.000;四大经济圈规模效率均值由高到低依次为成渝、长三角、粤港澳、京津冀经济圈。第二阶段SFA回归分析结果:成渝经济圈内部各地区和四大经济圈回归分析单边似然比检验值均通过了显著性检验。对于成渝经济圈内部各地区而言,人均GDP与卫生机构数、卫生技术人员数和实有床位的相关系数为正,常住人口、财政支出中卫生健康支出占比的相关系数均为负,其中人均GDP与卫生技术人员数、实有床位数相关系数未通过显著性检验;对于四大经济圈而言,人均GDP与卫生机构数、卫生技术人员数和实有床位的相关系数为正,常住人口、财政支出中卫生健康支出占比的相关系数均为负,其中常住人口与卫生机构数、卫生技术人员数相关系数未通过显著性检验。第三阶段调整后DEA结果:综合技术效率方面,成渝经济圈整体区域5年效率均值为0.946,较一阶段有略微下降,仅成都市和渝东北片区调整前后效率均为1.000,其余16个地区效率在调整后有升有降,南充市上升幅度最大,上升了0.052,雅安市下降幅度最大,下降了0.098,另外效率均值低于平均值的由一阶段的6个增加为9个;四大经济圈中长三角经济圈5年的综合技术效率均值最高,为0.994,一阶段位居首位的成渝经济圈跌落至第三位。纯技术效率方面,成渝经济圈整体区域5年效率均值为0.987,较一阶段有所提升,一阶段效率为1.000的7个地区依旧保持不变,其余11个地区效率均有所上升,遂宁市上升幅度最大,上升了0.055;长三角、粤港澳和成渝经济圈纯技术效率仍为1.000,京津冀经济圈5年的效率较一阶段均上升。规模效率方面,成渝经济圈整体区域5年效率均值为0.957,较一阶段明显下降,仅成都市、渝东北片区规模效率继续保持为1.000,有13个地区效率均值下降,雅安市下降幅度最大,下降了0.118;四大经济圈规模效率均值由高到低依次为长三角、粤港澳、成渝和京津冀经济圈。结论通过三阶段DEA模型分析发现,成渝经济圈内部卫生资源配置效率存在差异,其规模效率有较大改进空间,环境变量对卫生资源配置效率造成了一定的影响。成渝经济圈进行卫生资源配置时需要重视环境因素对配置效率的影响,科学规划,促进规模效率改善,同时,完善成渝地区卫生资源配置的机制协同,提升成渝经济圈卫生资源配置效率。
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