扬州市小微企业发展中的政策支持研究

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在供给侧改革的大背景下,“新常态”成为中国经济发展的代名词,实体经济发展质态直接关乎着中国经济是否可以坚定不移的走好可持续发展这一路径选择,小微企业作为实际经济中灵活度最强的组织形式,影响重大。通过优化提升政府政策支持,缓解小微企业的融资难、融资贵问题,构建新型契合小微企业的新型财税支持,对持续强化企业经济的双创机能,更有效的改善全社会经济供给质量,推进供给侧的企业端结构性改革,全领域优化供给效率具有重要意义。扬州市小微企业“十三五”以来取得快速发展,政府部门在疏通融资渠道,不断减少融资成本作用显著,财税在小微企业支持比重中不断提升,但与此同时小微企业发展仍面临诸多难题,突出表现在发展过程中融资难、融资贵未根本缓解,税收优惠政策落实不到位等方面,上述问题的存在对扬州市小微企业的健康发展产生了严重阻碍。本文以扬州市小微企业发展中的支持政策实施现状为研究点,结合政策激励、公共物品和信息不对称等基础理论,分析扬州市小微企业支持政策的成效与问题,得出政策中问题的存在成因在于载体建设缺乏高标准中长期规划、服务券系统性准备不到位、公共服务体系新型服务模式未建立、融资服务圄于传统模式几个方面,并通过梳理国外有代表性的美国政府支持小微企业发展的实践政策,国内有代表性的安徽省、江苏省盐城市、福建省等先进地区支持小微企业发展的经验做法,提出促进扬州市政府支持小微企业发展的相关政策建议,具体包括:一是加强创业载体建设,通过设定国家级创业载体创建目标、加大政府资金支持等方式促进小微创业载体发展;二是优化提升服务券政策,引入信息平台机制,实施定制大额服务券、定向集约服务券;三是充实公共服务体系,具体包括加强市级公共服务中心的龙头引领作用,充分利用网络等技术等提升对小微企业的服务效率;四是创新对小微企业金融需求支持,具体包括优化融资模式,构建风险分担体系、定向支持优质小微企业等方式切实缓解小微企业融资贵、融资难问题。
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