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GS省位于中国西北内陆,是西北五省区连接中、东部地区的桥梁和纽带。由于GS省独特的区位位置,使公路运输的作用显得尤为重要。“十一五”期间,随着国家实施西部大开发战略,GS省交通基础建设投资力度加大,每年的投资上百亿元,尤其是一些收费公路的修建,使GS省公路里程增加,等级提高,总体水平得到迅速提升,对GS省经济的发展起到了极大的推动作用。 GS省公路建设快速发展的同时,暴露出筹资困难、建设资金管理不足、筹资主体不规范等问题。2004年出台的《收费公路管理条例》中明确提出收费公路建设管理可以实行“统一管理、统一贷款、统一还款”,是继“贷款修路、收费还贷”政策的进一步深化。如何利用好“统贷统还”融资管理方式,化解收费公路建设中出现的问题,是本文探讨的重点。 本文从“统贷统还”融资管理方式应用的背景、必要性和可行性等方面进行论述,并进一步阐述了“统贷统还”融资管理方式应用的真正意义,在此基础上结合GS省收费公路建设实际和当前融资管理问题,提出GS省实施“统贷统还”的主要思路,面临的风险及防范,以及通过具体实施,拓展融资渠道,提高管理服务水平,促进GS省公路建设事业发展。