新公共管理浪潮的推进与知识经济时代的到来，使各国政府面临越来越多的挑战。为了应对挑战，政府必须拥有胜任公共管理的高素质的公务员——这也是政府获取和维持竞争优势的关键所在。于是，政府公务员培训成为了一个常青的世界性话题。 近几年，随着我国公务员招考制度的完善，越来越多高素质的人才充实到公务员队伍中来。政府要面对的一项关键任务就是最大限度的开发这些新录用公务员的潜能，使他们尽快胜任工作，推动高绩效政府的创建。经过多年的发展，我国公务员培训已逐步走上制度化、规范化的发展轨道。但是客观来看，目前在新录用公务员的初任培训当中，还存在很多显性和隐性的问题，其中，培训针对性缺失、实用性不强和培训评估难以执行是三个主要问题，这三大问题成为我国新录用公务员初任培训发展的瓶颈。 以往我国学者开展公务员培训的相关研究，都未能将培训与人力资源的其他职能整合起来。本文创新性地将职业生涯理念导入公务员培训当中，大胆提出基于职业生涯发展的新录用公务员初任培训，作为解决这三大问题的对策。该对策强调初任培训应以职业发展为基点，以新录用公务员胜任素质模型为核心，并进行了一系列的具体设计。笔者首先根据新录用公务员所处职业生涯阶段面临的主要任务确定其必备的胜任素质，随后构建新录用公务员胜任素质模型，然后依据该模型进行初任培训课程设计和培训效果的评估，确保培训针对性和实用性的同时也使培训评估轻松开展，为突破初任培训的发展瓶颈提供了有效路径。