腐败决策模型因素分析及其对我国防治金融腐败的启示

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本文围绕腐败问题尤其是金融腐败问题进行了详细讨论。  腐败问题,由来已久,祸国殃民。在某些领域,特别是金融领域,腐败状况不断,不仅造成了巨额的经济损失,构成了对政府合法性的挑战,也形成了严重的社会污染,使腐败逐渐成为一种社会病。  改革开放特别是党的十三届四中全会以来,党把反腐败作为一项重大政治任务来抓,努力探索社会主义市场经济条件下有效开展反腐倡廉的路子。近年来党中央更是极为关注腐败问题,下大决心惩治腐败,不断加大查处腐败力度。现在的腐败问题已不仅仅是一个道德和法律领域中少数人不道德和恶意违规的个别现象,而是一个有着广泛经济根源的客观存在。所以,腐败现象的研究和治理有着极为重要的迫切性和理论意义。  笔者平时对我国腐败现象及其治理对策比较关注,并进行了深入思考,希望通过研究这个全社会极度关注的点,提出一些有益的看法,用所学的经济学和金融学知识对社会现象进行深层次的、体制性的分析,既可以提高本人对社会现象的分析力、洞察力,又可以进一步指导将来的工作实践,真正达到学以致用的目的。  文章正文部分共分为五章:  第一章是绪论,阐述了本文的写作目的和意义,对现有国内外研究腐败问题的成果文献进行总结和回顾,指出文章的创新之处和研究方法:本论文在现有文献和前人研究基础上对腐败定义、指标、测量、类型、后果进行了梳理和总结;本文的理论价值在于把收入的货币时间价值纳入对腐败问题的研究中,引入了恒久收入,用腐败能否增加恒久年收入作为官员是否腐败的决策判断依据,重新思考腐败与廉政问题。在决策模型分析中假设官员都是理性的经济人,引入腐败可能时间点、恒久年收入等与腐败决策有关的变量,通过对影响官员腐败决策过程的模型因素分析,得出相应理论性结论,并据此提出现实政策建议。  第二章是腐败概述,介绍了腐败的各种定义和衡量指标,对腐败类型进行不同的归纳和划分,探讨形成腐败的各种原因,分析腐败所产生的政治后果、经济后果、社会后果,说明为什么腐败会危害社会,损害经济增长。  第三章进行一般腐败决策模型分析,假设官员都是理性的经济人,引入恒久年收入作为是否腐败的决策判断依据,用决策模型对腐败决策的各种因素进行分析并得出相应的理论性结论:(1)薪水高低和官员腐败没有直接关系;薪水必须达到一定的高度;不适时和不恰当的高薪会引起一系列问题;如果相关改革和措施不跟进,薪水再高也无济于事;(2)腐败收入及涉案金额和官员的腐败动机及腐败倾向成反相变动关系;(3)反腐力度达到一定程度,才能起到有效反腐败的效果;(4)官员随着年龄的增加,腐败的动机有微弱逐渐增强的趋势,因此既要对各个年龄层官员保持警惕,又要有针对性地预防高官腐败;(5)对腐败的处罚越严格,腐败的现象会相应减少;(6)有利于腐败被查处概率提高的其他因素越强,腐败的现象会相应减少。通过对扩展模型的分析得出结论:廉政期权收入可以有效缓解腐败;有廉政期权收入时,越靠近退休,官员腐败倾向越弱。  第四章是反腐败的国际借鉴和我国的情况,论述国际上防治腐败的主要经验和教训;总结中国反腐败的主要成果和经验;就如何在新时期进一步加强防治腐败的制度建设提出了具体建议。  第五章是我国金融腐败及防治,本章聚焦在金融这一敏感特定领域,从分析会融腐败的特质入手,强调金融腐败与一般领域腐败的不同:(1)涉案金额大,涉及面广,影响大;(2)更容易有腐败的动机;(3)高智商犯罪,知法犯法。然后从信贷、资本和外汇三个市场介绍我国金融腐败的现状。介绍了谢平和陆磊编制的中国金融腐败指数。最后结合本文模型的结论,并针对我国金融领域的现状和特殊性,提出了对金融腐败进行预防与矫治的方案:(1)完善金融立法,建立规范的经济运行机制;(2)改善宏观环境,加快改革;(3)完善制约机制,严惩经济犯罪;(4)建立科学的金融管理体系和控制制度;(5)建立类似长期储蓄的“廉政个人收入账户”,以调整金融机构和监管部门的预期收入,降低其腐败倾向。
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