在近代西方文明强力外压与日本幕藩体制交互作用中开国的日本,迅即学习并接受西方的政治、经济、军事与文化制度,通过1894年甲午中日战争与1904年日俄战争,一举确立了准强国的国际地位。黄海海战和日本海战是两次冒险战争获胜的关键战役,海军作用凸显无疑。近代日本海军初创于德川幕府末期,发展于明治末期、大正初期,完善成熟于昭和初期。海军以统帅权独立、帷幄上奏权及军部大臣(现役)武官制等制度为基础,积极争取政治上的权力。1922年华盛顿会议确立了至1936年的世界“海军假日”(即各国停建主力舰)时代,然海军内部条约派与舰队派的派系之争却愈演愈烈。1927年日内瓦会议至1930年伦敦海军会议期间,派系之争日益加剧,并影响政府施政与政局变动。此后在舰队派与条约派间互有攻防的斗争中,大部分条约派人士被编入预备役,而军令部的权力被无限扩大。舰队派所主导的军令部成为海军大权独揽者。1936年军令部主导政府彻底退出世界海军裁军体系。通过对1922——1936年间日本政府与海军省、军令部之间关系的分析,可以清楚探知海军在这一时期是通过怎样的方式影响并干涉政治的,也可以阐释近代日本在走向对外侵略过程中海军所起到的作用。本论文依托日本政治史、军事史和国际关系理论的先行研究成果,利用日文原始文献档案、借鉴国内外的研究状况,在对1922——1936年间日本参与的四次海军裁军会议综合分析的基础上,对日本政府、海军省、军令部之间的关系从宏观与微观的视角进行分析阐释。宏观上,1889年颁布的大日本帝国宪法所确立的统帅权独立制,确定了将军事决定权独立于政府之外的制度,割断政府对军事的掣肘;微观上,通过日本参与的四次海军裁军会议,对这一时期内政府与海军之间关系的变动过程,作出客观、公正的分析与评价。本文主要通过对日本参与的四次海军裁军会议的分析,试图说明以下问题。其一,明确海军在派系形成前后与政府之间关系的曲线变化过程,即调和——抗争——难分伯仲——介入政治,争取国家政治权力。其二,通过对“海军假日”时代中海军省、军令部与政局变动之间关系的回顾,探究这一阶段海军与政府之间在对国家政权领导主体的争夺上,双方对立的焦点与矛盾冲突的实质。其三,统帅权独立、军部大臣(现役)武官制等制度,使军部成为宪法之外的具有特殊权力的不受内阁控制的机构,是海军与政局关系症结所在。最终,军令部掌控下的海军与政府间形成“超法律的野蛮支配”的状态。勿庸置言,日本陆军在军事法西斯国家中所起作用、所据地位是最重要的,但是海军在这一特殊政治结构上的作用和地位亦是不可忽视的。