随着人们环保意识的逐渐觉醒，对污染物的排放提出了更为严格的要求。在此背景下,排污权交易制度首先在美国得以确立并被逐步推广到世界其他国家和地区。　　排污权是指符合法律规定的向环境排放污染物的权利。排污权是一种准物权，具备财产权的部分属性。排污权交易制度是对污染物的排放量进行分配，并允许交易排放量指标的制度。排污权交易制度的理论基础主要有：外部性理论、“公有地悲剧”理论、交易成本理论以及环境容量资源的财产权理论。排污权交易制度有利于保证环境质量，增进社会总体福利；有利于企业降低达标排污的费用，提高治理效益。　　《京都议定书》、《巴黎协定》等国际公约对排污权交易均有所涉及，并形成了一套行之有效的国际法机制。美国的《清洁空气法》则对排污权交易进行了明确细化的规定，通过建立抵消政策、净得政策、泡泡政策和存储政策加以贯彻。欧盟排污权交易制度取得了显著的成效，形成了成熟的经验。　　我国《环境保护法》及《大气污染防治法》建立了排污许可制度及总量控制制度等排污权交易上游制度。我国排污权交易历经从无到有，建立起排污权交易机构，并衍生出碳排放权交易的三个发展阶段。针对我国排污权交易制度从立法层面到实践经验的不足，笔者提出了相关建议。