研究生奖学金改革的制度解构

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随着我国研究生培养机制改革的不断深化,奖学金制度的改革与创新也刻不容缓。本文以“历史—现实—未来”为线索,在对新中国研究生奖学金制度的历史变迁进行梳理的同时从博弈论和新制度经济学的角度诠释了研究生培养机制改革背景下的研究生奖学金制度的生成与变迁。奖学金的前身是始于建国初期的止于80年代中后期的人民助学金。上世纪90年代,国家教委、财政部先后三次发文规定了研究生奖学金具体事宜。新世纪初,全面收费的趋势和现行研究生教育财政制度本身的缺陷是改革的现实基础。建立与研究生全面收费制度相协调的奖学金制度是当前的重要任务。新制度设计着眼于奖学金的资助和激励双重功能,奖学金不仅是研究生自力更生的手段,更要成为提高研究生培养和管理质量的内在约束机制。差异化奖学金的动态评审所营造竞争氛围有利于优秀人才的脱颖而出和培养单位管理质量和水平的提高。从制度生成的角度看,改革是利益再分配的动态历史均衡过程,既是一场决策博弈,又是一场执行博弈。从制度变迁的角度纵观近期研究生奖学金改革过程:强制性制度变迁的特征贯穿每一个细节,迫切需要在制度设计中全方位考虑诱致性制度变迁的推进。任何制度都有完善空间,“以奖代免”也不例外。毕竟,“没有一种制度,在所有条件下比其他制度都坏;也不存在一种制度,在不同的条件下比其他制度都好!”X大学Y系探索奖学金评审公开透明的实践是值得借鉴的。本文包括四个部分:第一部分是绪论,包括对本文的选题背景、研究方法和基础、行文思路和研究现状简单介绍及对相关概念的操作界定;第二部分回顾了研究生奖学金的制度史,并从理论基础、现实条件等方面说明研究生奖学金制度变迁的历史必然性。随后从个案的角度诠释研究生奖学金制度变迁的复杂性及其对学生和学校的影响。最后从博弈论和新制度经济学角度解构改革并提出相应地对策建议。
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