“郡县治则天下安”，我国县域面积占国土总面积的93％，人口占全国的73%，县域GDP占全国的一半以上。因此，担负国家安全和社会稳定重任的县级基层公安机关及其民警在预防和控制犯罪、保护公民的人身安全与自由、促进经济社会发展、维护社会稳定和全国改革发展的大局中起着重要作用。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务，党的十七大又作了深刻阐述和规定。基层民警与广大人民群众接触最广泛，是联接党和政府与人民群众的桥梁和窗口。在构建和谐社会的时代背景下，如何通过构建和创新基层民警思想政治教育体系，来满足人民群众的新期待、适应构建和谐社会要求，并促进基层民警思想政治教育与和谐社会的共生是重要的时代课题。　　 本文紧紧围绕和谐社会构建这一新时期历史使命，从构建和谐社会中基层民警的思想政治教育体系构建这个主题展开研究。以陕西省西安市公安局临潼分局、渭南市公安局、延安市公安局等单位的民警尤其是基层民警、基层所队政治教导员等为对象的调研数据为支撑，分析当前基层民警的政治状况、思想状况和道德状况，剖析当前基层民警中思想政治教育工作存在的问题。结合和谐社会的基本内涵剖析，分析和谐社会对基层民警思想政治教育提出的新要求。从信念教育、职业道德素养、理论联系实际、评价激励系统、政工队伍建设、工作方法、保障机制七个要素进行详细阐述了基层民警思想政治教育体系的构成，并在科学发展观指导下提出保证基层民警的思想政治教育体系的有效运行的对策。本文立足实际，服务基层，希冀能通过系统的科学的基础民警思想政治教育提升基层民警的综合素质，对基层公安机关在实际工作中起到现实指导作用，以期基层民警的工作发挥最大功效，更有效融入构建和谐社会中，有力促进社会和谐。