体育纪律处罚是对体育运动中违规违纪行为的惩戒与纠正,是保障体育组织和系统有序运行的必要机制,是体育法研究的一项重要内容。本文结合体育法学的理论知识,对比研究国际足联等纪律处罚规则,分析当前中国足协纪律处罚的基本情况,将纪律处罚制度进行系统梳理,形成体系化的结构,运用所形成的制度理论分析典型案例,并提出有建设性的构想。文中主要采用文献资料法、实地考察法、案例分析法、专家咨询法等研究方法。本研究侧重分析体育纪律处罚在实践中如何运行,突出解释和解决实际问题,为国内体育纪律处罚的研究提供实证补充。中国足协纪律处罚制度由基本原则、适用范围、追罚时效、启动方式、听证程序、证据制度、救济途径和执行程序等八个主要方面构成。纪律处罚的三个基本原则为独立、公开、公正、公平原则,处罚与教育相结合原则和及时作出处罚原则。适用范围为中国足协管理下与足球有关的活动,包括国内各项联赛、杯赛以及其他赛事等。一般违规违纪行为的追罚时效是两年,而对威胁、弄虚作假、使用兴奋剂、违背公平竞赛行为不适用两年的时效。启动方式分为依申请启动和依职权启动。现行听证程序存在缺陷,未说明听证的范围、告知事项、听证人员、听证参加人的权利、是否允许法律代理、听证会流程等重要内容。证据种类多样,各种类型的证据均可作为处罚的依据。实践中,纪律委员会承担着证明当事人行为构成违规违纪的证明责任,而对于具有双方当事人的案件则依照“谁主张,谁举证”的原则分配证明责任。纪律处罚程序中的证明标准介乎于民事和刑事之间,适用具有一定弹性空间的放心满意标准,但标准的高低取决于不同的违规行为和当事人。目前,救济方式只有向足协仲裁委员会申诉一种途径,缺少外部仲裁和司法介入等外部救济。涉及停赛的处罚在执行上可能相对复杂,对于跨赛季、跨赛事及跨协会的执行应予注意。针对中国足协纪律处罚制度中存在的四个问题,即“立法”程序有失规范、听证制度亟待完善、救济权利难以保障和处罚方式缺乏柔性,本文提出四项完善建议。首先,规范规则制定程序,通过公开、民主、科学、协调的方式保证立“法”工作的规范。其次,完善听证制度,包括明确听证的范围、赋予当事人的申请权、允许法律代理及细化听证流程。再次,保障当事人的救济权利,具体体现在处罚决定书中写明救济途径、适当扩大申诉的审查范围。最后,建议纪律委员会借鉴国际足联人性化的改革方向,可在作出决定前考虑当事人的具体请求。