中国城市“十二五”核心问题研究报告中指出，我国已经进入一个突发性事件高发期，其中城市公共安全是一个尤为突出的问题。随着城市公共安全问题逐渐成为政府城市管理的工作重心，社区在协助政府构建安全和谐的城市环境、进行公共安全治理方面的作用也不断强化。从我国城市公共安全管理的实践和理论发展来看，缺乏一套完善且系统的社区公共安全协作治理评价体系，已经成为制约社区公共安全协作治理研究的一个重要障碍。因此，通过构建指标体系对社区公共安全协作治理发展水平进行评价，从而发现问题，提出对策措施，具有较强的现实意义。
　　本文首先在借鉴国内外协作治理理论的基础上，构建了初始环境、制度设计、领导角色、协作过程、结果等5个一级指标，并涵盖10个二级指标和35个三级指标的评价体系。在对友好南路社区公共安全协作治理发展现状进行充分调研的基础上，运用层次分析法（AHP）确定了社区公共安全协作治理评价指标的权重。然后，进一步构建了被测对象的评价因素集、评价等级域和标度向量，使用模糊统计法计算出各指标的模糊隶属度，并通过构建模糊隶属矩阵和单因素的模糊评价集，从而求出多层级的模糊综合评价结果。最后，以友好南路社区为实证研究对象，对该社区目前的公共安全协作治理发展程度进行客观测评。本研究的创新之处在于，协作治理水平评估问题的提出是建立在乌鲁木齐城市公共安全管理实际的基础上，同时也是当前和谐城市构建的迫切需要。因此本研究同时具备实践发展和理论创新的双重特征。
　　研究结果表明，友好南路社区公共安全协作治理评价指标体系满足不同专家意见的一致性要求，这说明新型管理模式的发展受到多重因素的影响；同时研究结果表明该社区公共安全协作治理发展水平整体上处于一般，各项指标对其发展的贡献差异较大，其中结果、领导角色、协作过程等一级指标，面对面沟通、过程承诺等二级指标，经验交流与分享、议题参与渠道等三级指标，都是社区公共安全协作治理建设中的重点。