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随着全球化的加剧,国家之间的竞争日趋激烈,所涉及的领域也越来越宽泛,政治、军事、经济、科技、文化等层面的较量无处不在,在这种错综复杂的竞争格局中,公共部门的表现将在很大程度上决定国家之间的竞争结果,而公共部门的竞争力从根本上取决于其人力资源的质量以及管理水平的高低,因此,提升公务员队伍素质及其管理水平,就成为我国公共部门应对全球化竞争的必然选择。然而,人力资源质量和管理水平提高的起点在哪里呢?现代管理之父——彼得·德鲁克(Peter F.Drucker)给出了答案:“如果你不能评价,你就无法管理”,