近年来,随着国外烟草市场的紧缩,国内烟草市场面临着宏观经济增速减缓、卷烟销售市场疲软、稳增长难度加大的严峻形势。在全国经济减速的情况下,云南烟草也处于“两统一、两整合”的改革关键时期,同时在提税顺价的作用下,控烟环境的日益苛刻,这些都使云南烟草产业受到巨大冲击,出现卷烟产销下滑、重点品牌产销下降、“两烟”库存居高不下等问题,发展压力持续加大。如何在困境中实现突围,应对日趋不利的外部环境,稳定烟草税利,实现云南烟草工业的可持续发展,对云南烟草的发展意义重大。本文在对国内外可持续发展理论相关研究的基础上,对云南烟草工业的可持续发展现状进行了分析,深入剖析了云南烟草工业发展的内外部特征。然后,根据国内外对可持续发展能力评价的研究,系统的从发展度、协调度、持续度三个维度构建了云南烟草工业可持续发展的影响因素清单,运用DEMATEL方法对关键指标进行了筛选,并用ANP对指标进行了赋权,确定了可持续发展的评价指标体系。其次通过线性组合模型对云南省烟草产业的可持续发展进行了评价。最后,基于评价结果提出了提高云南烟草工业可持续发展能力的对策与保障措施。