在党的十七届三中全会提出“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权”后,土地流转成为“三农”领域改革发展当中备受关注的一个焦点问题,也是学术界当前研究的一个热点问题。目前,我国农村土地流转存在多种形式和途径。但是,土地流转的规模还很小,发展不够快。这主要是因为土地流转还很不规范,存在许许多的问题,其中最重要的问题是农地流转中各主体之间利益协调的机制不完善导致农户成为最容易受损害的一方。同时,农民权益保护不足会使农民对土地流转缺乏积极性,不能发挥其能动性和创造性,不利于土地流转有效进行。本文首先从理论角度,阐明农地流转的概念和形式特点,以及各种形式中利益协调机制的落实情况。然后以重庆为例,从重庆的各种农地流转方式入手,引出利益协调不规范的问题,最后给出规范机制的建议。为重庆市建立统一的城乡土地市场和推进土地政策参与宏观调控提供依据和参考,提出促进重庆市农村土地市场合理运行的政策建议。在农地流转机制中建立规范的利益协调机制对提高农民的土地转让积极性,合理配置土地资源起到了积极地作用。要充分发挥政府职能,建立科学可行的农地流转方案,设立监督指导的机构,在农地流转前期实施宣传、讲解的职能,在农地流转过程中给予各方主体政策指引,在农地流转后监督执行利益分配是否落到实处。要形成健康的农地交易市场,分散的农民通过土地流转合作社进入土地流转市场,能平等公平地进行交易,保护自身的合法土地权益。要建立专业的中介组织,减少农地流转的成本,提高效率,减少因信息、渠道、政策的不熟悉产生的误区。本文一共分六个部分第一部分是绪论,对本文论点的提出做了背景介绍,也简单介绍了研究的方法和意义第二部分是在理论基础上对农地流转、农地流转机制、利益协调机制等含义进行了解释。陈述了目前农地流转的各种形式及其之下的利益协调机制,重点介绍了利益协调机制的主体、方式以及规范化机制的重要意义。第三部分是国内外的研究现状,通过对国外、国内目前的情况和著名学者的研究,为我国经后的发展提供参考依据。国外主要介绍了美国、法国、日本几国的农地流转机制的发展进程,发达国家为推动农地流转,协调利益关系形成了规范体系。他们主要采取的方法是提高政府监管调控的职能,建立完善的流转制度并严格规范到法律中去,强调主体的利益保障,充分运用市场调控机制。国内通过对各地不同形式流转的典型成功案例分析,整理出了一些好的办法。我国各地根据地区特点采用的方式各异,有的大力发展股份制公司,有的采用大范围互换土地的方式,有的采用积极推广流转中介的方式。总的来说都是以主体利益出发,充分调动农民的积极性,保障土地流转后的收益得到提高。第四部分是重庆农地流转的现状陈述,主要介绍了目前重庆作为全国统筹城乡“先试先行”的改革实验区,根据自身的特点,采用的农地流转方式主要是“土地入股经营”和“承包经营权出租、转让”。巴南区、开县等采用的是前一种方式,万州、南岸、江津等采用的是后一种。重庆的农地流转特点是农地流转的规模较小,但发展速度较快；农村土地流转形式多样,但基本流转的方式则较为单一；流转主体趋向多元化,但流转方向较单一：农地流转过程中农民利益受到较大损害。重庆农地流转中利益协调主要是企业与农民、政府与农民、农户之间三种情况。第五部分是重庆目前有哪些问题,形成的原因剖析。重庆市目前的问题是农民没有话语权,利益协调不规范,利益协调没有落实,风险分担不明确等。存在的原因大体来讲就是机制不健全、没有监督环节,缺乏激励机制,法律保障不健全等。第六部分是规范化利益机制的建议。根据之前国内外成功经验的借鉴,结合重庆本身的流转特点,提出了加强政府监管、建立中介组织、规范流转机制和流程等建议。