【摘 要】
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改革开放和现代化建设促进了生产方式的变化,开启了农民市民化的进程。在经济体制改革不断取得突破的情况下,社会管理等制度改革和供给严重滞后,在农民市民化进程中衍生出诸
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改革开放和现代化建设促进了生产方式的变化,开启了农民市民化的进程。在经济体制改革不断取得突破的情况下,社会管理等制度改革和供给严重滞后,在农民市民化进程中衍生出诸多的社会问题,产生了较为严重的社会排斥、剥夺和失范等问题,导致较为突出的国民收入、权利与地位差序,出现了较为严重的社会风险。 一是制度排斥的社会风险。由于户籍管理等制度变迁和供给滞后导致了身份分割,在社会认同、社会保障和福利、受教育等多方面出现了对农民工的社会排斥风险。二是体制排斥社会风险。中国的单位体制现象仍然很突出,农民工等社会群体很难进入到垄断行业等单位内,这就产生在收入分配、单位福利、职务晋升和个人发展等多方面的体制排斥风险,出现了单位内部剥夺现象。三是二元社会所形成的制度性及权利剥夺风险。对失地农民剥夺,强制拆迁的剥夺、对农民工等外来群体受教育、求职等多方面的机会和权利的剥夺;四是私营企业个人权威的无限对员工的权益的剥夺和损害风险。强制剥夺农民工获取劳动报酬权利、休息权、健康权、自由与人格权、福利与社会保障等诸多权益,由此出现较为严重的社会风险。 通过研究,为增加制度供给、加强社会建设提供理论与现实操作方法,构建农民市民化进程中的社会风险评估与管理机制。提出着力化解社会风险的路径:增加制度供给、加强政府行政能力与法制建设、规范私营企业的运行、整合城乡教育、加强社会建设等,减少社会矛盾和冲突,降低社会风险,促进社会和谐。
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