公开和参与是构成现代民主的两大要素。公开是参与的前提,没有政府的信息公开,就不可能有大众的参与;而如果没有参与,不仅公民的民主权利无法真正实现,政府信息公开的制度更将形同虚设,毫无意义。《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行后,中央及地方各级政府的信息公开工作得以规范有序地推进,中国现实中的公民参与实践也有了制度性的支撑。互联网的出现及其在中国的迅速发展,渗透到了人民生活的各个领域并开始扮演主导角色,重塑着国家的政治、经济、社会和文化形态,对我国的政治体系和公民政治生活产生了巨大的影响。如今,政府门户网站业已成为了政府实现信息资源共享的新型载体,不仅给政府的信息公开提供了更加多元化与便利化的公开方式选择,更逐渐成为公民日常生活中与政府最重要的接触点,为公众参与开辟了新路径。本文基于新公共服务理论,立足于政府应积极为“公民”“服务”的背景,借助上海市闵行区依托门户网站做好信息公开和公民参与工作的实例,探讨我国目前网络信息公开对公民参与的影响,并提出针对性的对策建议。本文通过分析工业和信息化部委托开展的两项全国性政府网站评估活动中对于“信息公开”和“公民参与”功能的综合绩效评估标准,进一步明确政府门户网站开展相关工作的重点内容,并结合两项评估报告得出的不足,针对性查找出影响政府门户网站开展“信息公开”和“公民参与”工作的客观因素。在对闵行区2004-2010年间通过门户网站开展“信息公开”和“公民参与”工作的情况进行调查的基础上,介绍了“党务公开网”和“网上区长办公”的工作特色。同时,对闵行区门户网站开通“政府信息公开”功能后区内公民网上参与状况变化的数据进行对比和分析,并总结有益经验,查找当前基层在工作实践中存在的具体问题。最后得出政府门户网站对于开展信息公开、促进公民参与有着积极正面影响的结论,并提出了一些依托政府门户网站充分实现政府信息公开、促进公民参与的对策建议。