县域内中小学师资的均衡配置是实现更大范围内师资均衡配置的首要难题和前提条件。本文以县域这样一个相对独立的运行系统作为研究领域，以县域内最为突出的师资配置问题---城乡和校际问题作为研究对象，以理论文献和问卷调查为主要研究方法，初步建构出适应城乡中小学师资均衡配置的运行机制，以期对我国县域内中小学师资配置的制度改革和创新有所裨益。本研究按照理论指导、问题解析、原因探究、模式建构、机制运行的逻辑结构展开。首先，通过管理学和经济学等理论基础和义务教育均衡发展等相关政策两方面阐述了县域内中小学师资均衡配置的基本依据；其次，紧扣县域内中小学师资配置的现状，以城乡、校际间师资配置中存在的问题为抓手，分析城乡、校际间师资配置失衡的原因，进而得出政府、学校、教师及市场四种影响因素在师资配置过程中关系失当是师资配置失衡的内在作用力；再次，对配置中政府、学校、教师、市场这四种影响因素的关系进行分析并重新定位，试图建构出适应县域内中小学师资均衡配置的模式；最后，提出有效运行办法，并就县域内中小学师资均衡配置机制运行中可能出现的困难提出相应的保障措施。