电力行业是一个具有较强自然垄断性行业,各国政府一直对它实行严格的规制,直到20世纪80年代,很多西方国家放松了对自然垄断性行业的规制(包括电力、电信、铁路等行业),逐步引入竞争因素。近年来,我国对电力行业的改革逐步展开,与此同时,中国电力行业的政府管制也在从计划经济时期的国家垄断向市场经济条件下的现代政府监管转变。从价格规制的理论研究及运用实践来看,国外有两种典型的价格管制模型,即投资回报率模型和最高限价模型。投资回报率模型有利于鼓励企业投资,但存在明显缺陷。价格上限规制模型有利于激励企业强低成本,然而在价格上限的合理确定时存在困难。基于政府销售电价规制的思想,本文引入博弈思想,对政府及电网企业的战略选择、战略空间、战略支付进行分析,建立政府和电网企业之间的静态斯坦科尔伯格博弈模型,建立的博弈模型具有主从决策关系特征,这种关系可用双层规划形式来描述,根据双层规划的求解方法,文中用迭代法及K-T条件给出求解思路,并进行算例分析。此外,本文在静态斯坦科尔伯格博弈模型基础上引入时间维度变量,同时引入销售电价的微分方程,在分析政府和电网企业的战略选择、支付函数的基础上,建立政府和电网企业之间的动态斯坦克尔伯格微分博弈模型,并运用逆向归纳法与Hamilton-Jacobi-Bellman方法求解,得出政府和电网企业的动态最优策略;模型的数值仿真表明:随着电力行业市场化改革的推进,销售电价、电网企业的供电量与政府的转移支付量均收敛于某特定值。最后,本文根据模型及实证结果提出了相应的政策建议。