农用地分等是新一轮国土资源大调查的项目之一,本次农用地分等主要是对耕地进行分等,其采用的方法主要是国土资源部颁发的《农用地分等规程》中所规定的因素法,而通过本次耕地分等的实践和研究,发现《农用地分等规程》中存在一些不足之处,在本文中对实践中发现的问题以及原因首先从理论上进行了归纳和分析,其中包括农作物的问题,分等成果在不同指标区内的可比性问题,自然质量等、利用等和经济等的问题,土地利用系数、土地经济系数等值区对行政村界限的突破问题,光温生产潜力和气候生产潜力的代表性问题,产量比系数问题,以及规程中方法的简便性问题。然后就其中三个问题进行实证研究:第一,以户县为例,分别采用规程中方法和指数和法对其耕地进行分等,通过对其分等结果的对比来说明规程中方法不够简便;第二,以分别属于不同指标区的户县和合阳县为例,对其耕地分等结果进行对比分析,从而说明不同指标区间分等结果不具可比性;第三,仍以户县为例,将其自然等与利用等,自然等与经济等分别进行相关分析,通过其相关系数低来说明利用等、经济等与自然等所反映耕地质量不一致。与之前的相关研究相比,本研究首次将《农用地分等规程》中在理论上存在的一些问题上升到实践的高度,从而进一步验证了相关理论,并且对于耕地分等提出了一些新的思路和想法,以期能够使规程中耕地分等方法更加完善。