【摘 要】
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高速公路是重要的国家资源,对于促进国家经济增长、提高人民生活质量以及维护国家安全有着重要作用。近年来,我国高速公路规模发展迅速,公路里程数逐年上升。但是由于高速公路项目建设对资金需求巨大,多年的快速发展导致地方政府出现了巨大的融资缺口,加之近两年疫情的影响,让地方政府融资更加困难。虽然近几年PPP模式在高速公路项目建设中得到了广泛的应用,对缓解政府融资困难起到一定的效果。但是传统的PPP项目融资方
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高速公路是重要的国家资源,对于促进国家经济增长、提高人民生活质量以及维护国家安全有着重要作用。近年来,我国高速公路规模发展迅速,公路里程数逐年上升。但是由于高速公路项目建设对资金需求巨大,多年的快速发展导致地方政府出现了巨大的融资缺口,加之近两年疫情的影响,让地方政府融资更加困难。虽然近几年PPP模式在高速公路项目建设中得到了广泛的应用,对缓解政府融资困难起到一定的效果。但是传统的PPP项目融资方案很难进一步扩大对外融资规模,并且单一的融资渠道也会导致较大融资风险。根据X市实施综合交通运输发展的要求,将N高速公路PPP项目作为X市重点投资建设项目进行立项,项目建成后将对X市的经济发展产生巨大作用。该项目投资估算总金额为69.00亿元,预计施工总里程79.00KM。立项之初,当地政府以PPP模式进行融资,但由于项目投资规模较大,政府融资面临较大缺口,如何进一步提高外部融资比例和降低外部融资风险成了当地政府的首要问题。论文依据产业投资基金理论和资产证券化理论,采用案例分析法对N高速公路PPP项目进行融资方案研究。首先,在借鉴国内外研究成果的基础上,研究了引入产业投资基金和资产证券化等融资模式的可行性。其次,根据该项目的实际情况,分析了项目的融资环境,进行了项目财务基础数据预测,为融资方案的设计和评选提供了数据支撑。然后,为该项目设计出多元化融资方案,并通过多种方案的比选以及综合分析多元化融资方案本身的可行性和必要性,确定多元化融资方案更适合该项目。最后为保障多元化融资方案的顺利实施,针对可能遇到的风险制定了相应保障措施。论证结果表明:论文设计的多元化融资方案提高了该项目10%的外部融资比例和1.47%的收益率,并且拓展了产业投资基金和资产证券化等新的融资渠道,降低了该项目的外部融资风险,在实施过程中具有较强的合理性和可行性。为当地政府在解决提高该项目融资比例、降低该项目融资风险等问题上有着重要的现实意义。
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