特色小镇作为一种微型产业集聚区,具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点,对推动经济转型升级和新型城镇化建设具有重要作用。但部分地区培育特色小镇片面追求规模和速度,出现了同质化、“地产化”的现象。而地方政府作为分散资源整合和发展环境营造方面的关键主体,其多重政府行为与特色小镇建设效果紧密相连。基于此,本文要研究地方政府行为对特色小镇建设效果的影响因素及其因素组态集合,探寻地方政府行为的适切路径,旨在促进吉林省特色小镇发展,也为全国特色小镇发展起到抛砖引玉的作用,同时为有关部门决策提供参考。本研究通过明确特色小镇的概念及内涵,界定政府行为的概念,并结合特色小镇建设与政府行为的相关研究,构建本论文的研究框架。在此基础上,本研究以清晰集定性比较分析方法,选择了吉林省29个特色产业小镇作为样本,从战略规划类、产业发展类以及公共服务类政府行为层面出发,选择产业发展规划行为、发展要素供给行为、宣传推广行为、公共基础设施建设行为以及公共服务机制创新行为作为条件变量,以特色小镇建设效果作为结果变量。在数据搜集的基础上运用fm-QCA软件进行定性比较分析,研究不同政府行为影响因素组合如何影响带动特色小镇建设效果。研究结果表明,首先特色小镇建设效果提升进程中会受到多重政府行为因素共同作用。其次,基于定性比较分析的方法,从理想建设效果与非理想建设效果正反两个层面开展具体分析,正向分析包含三条路径,反向分析包含二条有效路径,两种分析存在非对称关系。基于此,结合正向路径和反向路径,提出特色小镇建设理想效果的三条政府行为组合路径,分别是注重产业发展类政府行为组合路径、推进“小镇大服务”政府行为组合路径、践行“企业为本”的政府行为组合路径,为政府提升特色小镇理想建设效果提出可行性建议。