近年来,农民专业合作社呈现蓬勃发展的良好态势,农民群众办社入社的热情不断高涨。农民专业合作社已成为我国重要的新型农业生产经营主体,是新时期提高农业组织化程度、引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织,在发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了重要作用。在农民专业合作社发展过程中,地方政府的行为直接影响着合作社的发展,只有政府引导到位、服务到位,农民专业合作社才能良性发展。目前农民专业合作社发展已经取得了明显的成效,但同时仍存在很多值得关注的发展瓶颈。本文首先对农民专业合作社发展过程中地方政府行为进行了理论分析,并借鉴国外先进经验,提出了地方政府行为的必要性、目标、手段、意义。本文以扬州市为例,分析了扬州市农民专业合作社的发展现状,并就相关调查得出了扬州市农民专业合作社发展过程中的困难,在通过调查、走访等形式的基础上,对2006年以来扬州市政府文件的研读,分析了扬州市政府在农民专业合作社中的政府行为以及政府行为对农民专业合作社存在的影响,从而分析了政府行为的不足之处。通过以上的理论研究与实例分析,找出政府行为在实践中的到位之处、存在的问题,并提出改进建议。本文综合运用了文献归纳法、调查研究法、比较研究法等研究方法,并对扬州市相关农民专业合作社进行走访调研,综合运用文献研究法、调查法、经验总结法等方式,对扬州市在农民专业合作社发展过程中的相关对策进行分析和研究,力求探索出符合扬州市实际的农民专业合作社发展之路。