论WTO的透明度原则及我国的对策研究

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透明度(Transparency)是世界贸易组织的一项基本原则。其一是指法律、法规、行政规章和行政命令等应事先公布然后再予以执行和实施。其二是指执行和实施的程序、标准和规则要公开化。它是世贸组织为有效实施和遵守其法律制度,加在其成员的一项重要义务。该规则的存在,主要是为了给国际贸易建立一个可预测的和自由的经济与法律环境。 透明度原则在国际法领域的出现是基于国际组织的运行特点,即特别重视外在规范和合法程序的操作。任何国际组织的组织行为都要处在阳光底下,以此来防止腐败和不公正事情的发生。在国内法领域则是来源于现代宪政理论的产生和分权、对权力制约、权利保障观念深入人心。行政透明,光天化日下的行政,可以有效防止腐败现象的发生,是廉政建设的重要内容。纵观中外历史,开放、透明总与民主、廉洁共存,封闭、黑暗则与专制、腐败为伍。透明度固有价值在于法律的可算计性。经济活动并非运行于理想的真空中,个人精密的经济核算要在制度的框架中展开,制度性成本与效益也就自然要纳入算计的范围,而成为决策必须考虑的一个变量。所以制度与游戏规则的透明,为个人的核算提供了准确的公式。我国在行政透明上还存在很多缺陷,为履行我国入世的承诺,必须从各个方面入手,建立一套符合世贸原则的行政公开制度。
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