2012年1月16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，中国网民规模达到5.13亿，中国手机网民规模达到3.56亿。与广播、报纸、电视、杂志等传统媒体相比，网络的传播速度和影响范围具有不可比拟的优势。在网络舆论中，有真实的民意反映，也有大量的虚假信息甚至蓄意的造谣诽谤。由于有关部门对网络舆情缺乏科学有效疏导，以致负面影响层出不穷，有的甚至还引发和扩大成为影响恶劣的公共事件。　　本文通过对网络舆论的研究，提出政府如何加强和完善建设的具体对策，让网络既成为民众表达意见的场所，也成为政府听取民意、提高执政水平的信息源。该研究可以丰富网络舆论管理的理论成果，为完善网络舆论管理体系提供理论补充，丰富网络舆论监督和引导网络舆论方向的研究内容，对于国内学者开展网络舆论的理论研究具有一定的借鉴和参考意义。　　本课题运用调查研究法、比较分析法、文献分析法、经验总结法，通过对我国网络舆论监督现状的分析，找出政府在网络舆论引导和监督中存在的不足，并提出解决对策，从而加强我国网络舆论引导，促进和谐社会构建。主要措施是:一是加强网络舆论管理法制化建设打造公民有序参与的网络环境。二是重视网络舆论监督与传统媒体舆论监督之间的互动合作。三是大力开展网络素质教育，加强网络道德规范体系建设。四是重视网络“意见领袖”作用。五是积极推动政务公开、完善政府与民众互动的网络平台。六是政府建立全国性的网络舆情预警机制。七是坚持正确舆论导向，以正面舆论压倒负面舆论。其中，坚持正确舆论导向，以正面舆论压倒负面舆论的观点是本文首次提出的。