我国数字内容产业政策的演变与评估

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因为互联网的普及以及信息技术的不断更新换代,人们已全面开发利用传统资源,并对其进行包装,形成新的服务和产品,形成了当前高度发达的数字内容产业。日新月异的数字内容产业不但推动了传统产业的更新换代,创造了极大的经济效益,也使社会上的就业机会不断增多。因为附加值较高,数字内容产业在世界范围都已被视作是新的经济增长点,被各国政府高度关注。2006年3月,我国发布了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,在国家文件中第一次提及了“数字内容产业”这一名词,之后在各种政府的文件中,“数字内容产业”更是被频繁提及。在2011年3月所下发的十二五规划纲要中,“数字内容产业”仍位列其内。2012年,文化新业态部分出现在统计局最新制订的《文化及相关产业分类》统计标准中。文化新业态则包括数字内容服务中的增值电信服务、游戏和动漫的设计制作。进入本世纪以来,数字内容产业发展更为迅猛,成为增长速度最快、最热门的行业,也受到了学术界和业界的高度关注。2016年12月19日,国务院颁布了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。在这份发展规划中纳入了五大新型支柱产业,包括生物产业、高端制造业、绿色低碳产业、新型信息技术等,数字创意产业,这也是本次规划中新的热点,受到社会广泛关注。本文系统全面介绍了数字内容产业的基本概念和理论,对数字内容产业政策在2006-2015十年间两个五年规划中的政策演变与发展现状做了分析,并与数字内容产业的自身特性及发展规律相结合,针对数字内容产业,建立了数字内容产业竞争力指数评价指标体系,以综合评价法分析研究了我国数字内容产业竞争力。研究结果显示,与“十一五”期间相比,我国数字内容产业在“十二五”期间竞争力有了明显的提升,创新指数是其核心竞争力。最后综合以上研究成果,针对我国数字内容产业的发展,提出相应的可行性建议。
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