随着高校招生规模的扩大,资金不足成为制约普通高校快速发展的严重问题,普通高校负债发展成为一种普遍现象。在普通高等教育从“精英教育”向“大众化教育”转变过渡的这一过程中,一方面仅靠无偿财政性财力支撑已无法满足高校快速发展的需要,另一方面学费增长空间有限,校友、企事业单位捐赠增长后劲不足限制了高校资金的融资渠道。而要尽快使高校扩大规模、改善教学条件、提高高校综合实力,对外负债无疑是一条重要的筹资渠道。但是在举债办学模式得以普遍采用的同时,种种迹象表明,高校大规模建设热潮中出现了盲目扩张、高标准建设的倾向,高校贷款规模急剧扩大,导致过度负债,使高校财务面临前所未有的危机,如何控制和防范高校过度负债所带来的风险,积极维护高校财务安全,确保高等教育事业的持续健康发展,是政府教育财政部门、银行等金融机构、高校自身乃至整个社会所面临的一项紧迫任务。针对江南师范学院目前所面临的债务风险,本文提出了防范与化解该风险的相关策略与对策。文章引入现金流量概念,通过分析反映江南师范学院偿债能力、运营绩效、支付能力等多项基于现金流量的财务指标,建立了一套较为简便实用的江南师范学院债务风险预警指标体系,并结合实际设定预警临界值,将各项预警指标转化为指数,赋予权重,构建高校债务预警综合指数模型,以对江南师范学院债务风险进行预警提示；在评价教育财政主管部门关于江南师范学院银行贷款额度控制模型的基础上,设计了江南师范学院银行贷款额度控制新模型；从政府、高校、银行等金融机构的角度出发,提出了改革现有体制、建立风险预警机制、加强江南师范学院贷款管理、挖掘筹资潜力等化解江南师范学院债务风险的政策建议。