移动通信中的切换是一个重要的移动性管理功能，它是蜂窝系统所独有的功能，也是移动通信系统的一个关键特征，特别是对支持个人通信业务的全球漫游至关重要，因为它直接影响整个系统的性能。 切换从用途上主要可分为越区切换、均衡切换、服务切换。由于蜂窝中的移动性，实际中遇到的切换主要是越区切换。本文介绍了越区切换中遇到的问题，为解决实际问题而采取的措施、设计的模型和采用的算法。并以GSM通信系统为例具体介绍了越区切换需要的条件、切换的过程和使用的算法。由于业务量和业务种类的增加，以及通信环境越来越复杂，加之通信质量要求越来越高，使得切换方式及切换算法的要求越来越复杂和严格。 本文在具体介绍和比较当前各移动通信系统中切换算法的基础上，提出了在多业务环境下基于FCA(固定信道分配方案)上的优先排队算法：系统分别为切换语音呼叫和切换数据呼叫设置了遵从FIFO法则的排队空间，并让初始语音呼叫和初始数据呼叫可以使用小区中所有的空闲信道。该算法改善了系统的性能，更能适应高业务量小区的需要。 本文进一步对优先排队算法进行了优化，提出了基于双窗口测量的越区切换算法。该算法使用传统上的窗口概念，其中一个窗口为传统意义上的窄窗口，另一个窗口为测量误码率的广义窗口。两个窗口同时测量，既节省了测量时间，又保证了测量质量。为平均切换次数和切换时延之间寻找最佳平衡点。本文对该算法进行了理论推导，并组建了系统进行实验验证，并根据实验数据，对方案结果和实验条件进行了总结。